249 项产品出口退税归零:政策巨变与成本重构
自 2026 年 4 月 1 日起,光伏、陶瓷、玻璃、石材等 249 项产品的增值税出口退税正式取消。此次调整覆盖范围之广、影响程度之深,堪称近年来外贸行业最重大的税收政策变革。退税率为零并不意味着禁止出口,但出口企业的成本结构将发生根本性转变。
对于光伏、石材、陶瓷、玻璃等退税率归零的产品,出口环节需视同内销缴纳增值税。若企业无法获取合规的进项发票进行抵扣,将面临巨大的税负压力。
传统"1039 市场采购贸易”模式失效
在政策调整前,众多中小微出口商长期依赖"1039 市场采购贸易”作为合规出口的捷径。该模式(海关监管代码 1039)专为“多品种、小批量、多批次”的商户设计,单票报关金额上限为 15 万美元。其核心优势在于允许无票货物合规出口,享受增值税免征及所得税核定征收待遇。
然而,随着新政落地,这一模式的适用性受到严峻挑战。1039 模式的增值税免税前提,是货物本身属于“出口退(免)税”范围。当石材、陶瓷、玻璃、光伏等产品的退税率被调整为零后,这些货物被重新界定为“出口应征税货物”或“出口免税货物”。根据现行规定,不适用出口退(免)税政策的货物,无法再享受 1039 模式下的增值税免税待遇。
简而言之,1039 模式对这 249 项产品已不再适用。
新规下合规出口解决方案:外贸个体户 0110 一般贸易
面对 1039 模式受阻及买单出口的高风险,从事相关品类出口的企业亟需寻找新的合规路径。目前,通过注册外贸个体户采用"0110 一般贸易”方式出口,成为可行的替代方案。
适用对象画像
- 采购痛点:确实无法取得合规进项发票的出口商;
- 业务要求:业务真实,能够提供完整的合同、物流单据及收汇记录,确保“三流合一”;
- 产品范畴:主营石材、玻璃、陶瓷、光伏等已被取消退税的品类。
对于受新政影响的石材、玻璃、陶瓷及光伏出口企业,及时调整经营策略,探索符合 0110 一般贸易规范的出口方案,是确保持续经营的关键。

