新动能引领工业利润与投资双增长
今年以来，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。前 7 个月，以高端制造、数智经济为代表的新动能对规模以上工业增长的贡献率超 50%。工业企业利润持续改善，为构建强大国内循环体系提供了有力支撑。
新动能已成为带动工业利润和投资增长的核心引擎。“两重”项目扎实推进，传统基建与新基建有效接续，“六张网”相关领域投资增速显著，算力网与新一代通信网加速布局，增强了数智化转型后劲。1 月至 7 月，互联网和相关服务业投资同比增速超 40%，光纤制造业投资增长近 30%。稳投资的新机制新模式不断涌现，为新动能培育创造了适配环境。
政府投资精准发力，激发企业创新活力
政府投资的带动放大效应持续显现，扩大投资更加注重精准有效与机制创新。超长期特别国债精准投放及大规模设备更新政策的优化实施，有效激发了企业改造升级需求。1 月至 7 月，设备工器具购置投资同比增长 9%，拉动全部投资增长 1.5 个百分点。
随着工业企业利润改善，企业投资积极性进一步提升，更加侧重创新研发，持续加大在专利、软件、数据库等领域的投入。同期，知识产权产品投资增长 9.1%，占全部投资比重达 14.8%，较上年同期提高 2.1 个百分点。
高端制造出口竞争力增强，产业结构持续优化
绿色制造、高端制造、智能制造持续发力，推动出口竞争力增强及“两业融合”步伐加快，带动相关行业增加值、利润及投资全面改善。7 月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长 16.9%，人工智能相关的传感器、存储芯片等产品产量保持 30% 以上增速。前 7 个月，高技术产业投资同比增长 5%，其中人工智能等前沿领域有力带动了信息服务业和研发设计服务业投资的高速增长。
正视运行挑战，巩固经济向好态势
在肯定政策成效的同时，需重视经济运行中面临的困难与挑战：国内有效需求依然不足，投资和消费潜能亟待挖掘；物价温和回升及利润改善的基础尚需稳固，部分领域内卷式低价竞争拉低了行业盈利水平；部分地区债务压力较大，限制了项目建设的持续投入能力。
面对内外部压力，应坚定信心，进一步增强国内产供链韧性，推动产业向高附加值攀升。坚持目标导向与问题导向相结合，通过全面深化改革激发经济活力，打通利润改善与扩大有效投资的堵点，巩固经济向新向好态势。
健全扩大有效投资的长效机制
充分发挥政府投资带动作用，扎实推进“十五五”规划相关重大工程落地，特别是加快“六张网”等重点领域项目建设，促进硬投资与软建设紧密结合。完善价格和收费调整机制，形成合理稳定的投资回报预期。健全向民间资本精准推介项目机制，提供优质要素保障和协调服务，充分激发民间投资活力。
强化新动能对营收利润的支撑作用
引导更多社会资本投向新型基础设施、新能源、人工智能、生物制造等新赛道，加快数智经济新技术、新产品的推广应用。强化高标准引领，遏制低水平重复建设，引导企业从价格竞争转向创新与质量竞争。促进“两新”政策释放更大效能，用好首台（套）支持政策，将超大规模市场优势转化为产业竞争胜势。
加速释放数智经济与绿色转型驱动效应
利用数智技术赋能千行百业，优化传统制造流程，实现降本增效，催生数据服务、智能装备等新增长点。推动传统行业数智化改造与绿色低碳转型，打开市场新空间，提升绿色低碳产品市场渗透率，加快节能降碳服务等新模式推广。
推动投资政策与改革举措形成合力
落实存量政策，谋划出台增量政策，推动地方专项债券发行使用提速，加快新型政策性金融工具落地见效，促使投资止跌回稳。依托全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，确保优质要素在全国范围内顺畅流动。
作者：国家发展改革委投资研究所副所长、研究员 郭丽岩
来源：《经济日报》2026 年 8 月 26 日第 5 版