2026 年 7 月 1 日，英国航运碳排放政策正式生效。业界常将其误读为“碳税”，实则不然。该新规与欧盟碳税体系存在显著差异，若概念混淆，企业极易产生不必要的合规成本。
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核心定性：UK ETS 并非直接征税
英国目前执行的是UK ETS（英国排放交易体系），属于“总量控制与交易”的市场化机制，而非政府直接征收的税款。
其运行逻辑为：政府设定排放上限并拆分配额拍卖。船公司若减排成效显著，可出售剩余配额获利；若排放超标，则需额外购买配额以补足缺口。
关键合规要素
涉及船舶：≥5000 GT 船舶（部分豁免；离岸船自 2027 年起纳入）
管控范围：涵盖英国港口间航次、停泊、锚泊及港内作业排放；北爱尔兰 - 大不列颠航线享 50% 减免
管控气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮
关键节点：拟于 2028 年将国际航次 50% 的排放纳入管控（咨询阶段）
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差异化分析：UK ETS vs EU ETS
英欧两大碳交易体系差异显著，是航运企业合规操作中最易混淆的环节。
UK ETS VS EU ETS
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产业链各方应对策略
船公司
- 无免费配额，需全额购买。按当前碳价，每千吨 CO₂成本约 5 万 -6 万英镑。东方海外已宣布 2026 年 9 月起征收附加费，头部班轮将陆续跟进；
- 海事运营商须在首次开展受控活动起 42 天内，提交排放监测计划（EMP）。
货代企业
- 报价须单独列明 UK ETS 附加费，并与欧盟碳税费明确区分，防止欧陆中转货物费用漏算或错算；
- 核实合作船公司的 EMP 合规状态，规避业务连带风险。
货主/进出口商
- 碳附加费最终将传导至运费端，由货主承担；
- 关注 2027 年 UK CBAM 生效后的新增碳成本。若采用实际排放数据，需提前向上游获取并核实商品隐含排放信息。
特别注意事项
✔ 时间紧迫
首个清缴截止日虽为 2028 年 4 月 30 日，但 EMP 申请及排放监测工作需立即启动。
✔ 更新租船合同
须在 Charterparty 中明确 ETS 成本分担条款。
✔ 审计附加费
部分船公司收取的 ETS 附加费可能高于实际合规成本，需进行核算。
✔ 布局 2028 关键节点
国际航次拟纳入管控，中英航线业务需提前规划。
