《银行保险机构信息披露管理办法》征求意见，六大变化值得关注！

PART 01

《办法》覆盖金融监管总局监管的主要银行保险机构，包括：

• 金融控股公司；

• 各类商业银行、外资银行和农村中小银行；

• 金融资产管理公司；

• 企业集团财务公司；

• 金融租赁、汽车金融和消费金融公司；

• 货币经纪、信托和理财公司；

• 金融资产投资公司；

• 人身险、财产险、保险资管、保险集团、再保险公司及相互保险组织。

政策性银行、政策性保险公司参照适用。

与原有制度相比，《办法》不仅整合了银行、保险和信托机构的披露规则，也将金融控股公司、理财公司、消费金融公司、金融租赁公司等更多机构纳入统一管理。

银行保险机构应当披露以下九大类信息：

此外，机构还应按照有关规定和企业可持续披露准则要求，披露可持续发展信息。上述信息分布在治理、财务、风险、合规、业务、产品和消保等多个部门及系统中。机构需要建立统一的信息归集、数据核验和披露管理机制。

(一)商业银行

商业银行日常经营范围内的对外担保和资产交易除外。

村镇银行还应披露支农支小业务开展情况，包括农户和小微贷款合计占比、累计服务农户及小微企业客户数量等。

(二) 保险公司

保险公司净资产为负值的，重大投资损失和重大赔付按照注册资本的5%判断。

这些要求意味着，机构需要及时获取净资产、交易金额、损失金额和赔付金额等数据，并准确判断是否触发披露义务。

1、披露时间

年度信息披露报告中的财务会计报告原则上应当经审计，并披露主要审计意见；审计意见中存在带强调事项段的无保留意见、保留意见、否定意见或者无法表示意见的，机构还应作出说明。

2、披露渠道和方式

公司网站将成为信息披露的主要渠道。机构应在公司网站主页置顶的显著位置设置信息披露专栏，并分类设置子栏目。

通过APP、行业协会平台或媒体发布相关信息时，相关内容不得与公司网站披露内容冲突，也不得早于公司网站发布时间。《办法》同时要求披露信息便于公众查询，不得通过删除、屏蔽等方式影响公众依法获取信息。

因涉及国家秘密、商业秘密、风险处置或改革重组等特殊原因，不能按时披露的，机构不能自行决定暂缓或免予披露，而应当：

1.经董事会或董事会相关专业委员会审议；

2.提前向国家金融监督管理总局或其派出机构提出申请；

3.持续跟踪暂缓披露原因；

4.原因消除后按规定补充披露。

具体申请时限为：

• 年度报告暂缓或免予披露，披露期限届满前至少15个工作日；

• 临时报告暂缓或免予披露，披露期限届满前至少5个工作日；

• 暂缓披露原因消除后，机构应在10个工作日内补充披露。

《办法》从机构、管理人员、股东和第三方服务机构等多个层面压实责任。

监管部门可以通过监管评级、现场检查、非现场监管和监管问询等方式，对机构的信息披露工作进行评价和检查。违反规定的，监管部门可以依法采取监管措施或实施行政处罚；因披露错误造成严重影响的，依法从重处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

PART 02