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重庆:“四位一体”破题内陆开放

重庆:“四位一体”破题内陆开放 重庆果园港国际物流枢纽
2026-09-10
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日前,交通运输部发布2026年交通强国建设试点12个典型案例,重庆市《构建“四位一体”内陆国际物流枢纽体系》试点项目正是其中之一。

山城重庆,这座坐落于“一带一路”与长江经济带联结点上的内陆城市,既是中欧班列的发源地,也是西部陆海新通道的运营组织中心。2020年,交通运输部将重庆打造内陆国际物流枢纽高质量发展方案纳入交通强国建设重点试点任务。

试点以来,重庆聚焦跨区域协同不足、多式联运标准不一、企业物流融资难、联运效率不高等行业共性难题,持续深化机制创新、平台赋能、规则突破、模式迭代,探索形成了“四位一体”的内陆国际物流枢纽高质量发展新路径,为全国内陆地区物流高质量发展提供了可复制、可推广的“重庆经验”。



机制破壁
从“各自为战”到“一网协同”


打破行政壁垒,是提升通道效能的关键一步。

针对跨区域协同不畅、联动不足的发展难题,重庆牵头建立西部陆海新通道省际协商合作机制,组建陆海新通道运营有限公司,实现覆盖广西、重庆、贵州、甘肃、新疆、宁夏等13个省区市及湖南怀化、广东湛江2个重点地市(“13+2”)参股全覆盖,形成统一品牌、统一规则、统一运行的跨省(区、市)域、跨境一体化运营格局。

重庆与四川携手深化成渝地区物流协同,共建中欧班列(成渝)品牌,建立路地三方联席、两地常态化会商机制,在全国率先实现规划、政策、运营“三协同”和统一品牌、运价、订舱、调度、结算“五统一”。这一“成渝样本”为国家推动班列资源整合提供了宝贵经验。中欧班列(成渝)连续5年开行量居全国首位,2025年突破5000列,成为全国中欧班列高质量发展的标杆。

654dfd8be4b0de9b3b5c61f7.jpg▲果园港铁路专用线。

两大通道在此实现历史性“牵手”。中欧班列和西部陆海新通道实现贯通运营,国内首创的联动模式迭代推出“亚欧快线”(原“东盟快班”)。“亚欧快线”实现欧洲与东南亚两大贸易通道“无缝衔接”,形成以重庆为核心枢纽,贯通欧洲、中国、东盟三大市场,常态化运行重庆至德国杜伊斯堡、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图等主干线路,辐射欧亚40余个海外节点,运输时效稳定在20至25天。


平台赋能
数字“一码”贯通全程


让数据“多跑路”,货物才能少等待。

依托数字化转型破解物流堵点,重庆上线“数字陆海新通道”应用平台,其核心利器“铁海联运一码通”,将复杂的铁海联运全流程拆解为7个环节、15个阶段、58个步骤,识别并打通26个关键数据断点卡点。

重庆编制了《中国及世界主要铁路口岸及相关地点代码》,实行订货唯一数字身份ID,实现全链条“一码贯通”。目前,渝桂两地46类352项铁海联运数据实现共享,货物全程可视,业务流程压减三分之一,站港转运交接等单证大幅精简。

与此同时,上线人工智能大模型,搭建的智能服务体“小陆”,整合了全球200余个国家和地区的贸易政策、技贸通报、关税动态等专业数据,为外贸企业提供精准的风险预警与决策支持。过去跨省联运需三省三趟交材料的繁琐流程,如今已简化为“线上一次申报、全程可视追踪”,数字化正深刻重塑着国际物流的运行肌理。


规则引领
陆上贸易诞生“重庆方案”


针对陆上贸易长期缺乏物权凭证、企业融资受阻的行业痛点,重庆在全国率先开展铁海联运“一单制”试点。依托区块链技术搭建的“陆海链”平台,创新多式联运电子提单模式,实现“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底”。更关键的是,率先将多式联运提单认定为有效物权凭证,落地“提单动产质押+全程物流监管”模式,企业可凭提单免抵押、免担保获得贸易融资,为长期困扰陆上贸易的融资难题打开了突破口。

2019年,重庆两江新区人民法院(自贸区法院)审结的全国首例铁路提单物权纠纷案,明确铁路提单持有人享有提货权,这一判决打破了海运提单独有物权效力的国际惯例,为《联合国可转让货物单证公约》的落地提供了有力的司法实践支撑。

目前,重庆已搭建可转让货物单证公共服务平台,实现联合国规则下可转让单证一站式签发、流转、存证、融资、放货,为国际陆上贸易规则变革贡献了“中国方案”的“重庆实践”。


模式创新
“千里轻舟”激活长江航运


立足长江黄金水道优势,重庆创新推出“千里轻舟”航运模式,运用300至1000吨级绿色船舶,搭建三峡坝上高效集疏运体系,实现港船货一屏统管、一键办理。13条特色干支航线如毛细血管般延伸,串联起重庆全市40余个港口、服务570余家市场主体,更攻克了川渝内河锂电池运输资质壁垒,实现宜宾至重庆锂电池“直提直走”。

微信图片_2026-09-04_102012_795.jpg▲果园港。

“千里轻舟”智慧航运平台具备语音交互与数据可视化功能,助力船舶平均装载率从60%提升至80%,物流成本降低25%。“千里轻舟”开行以来,2025年完成货运量230万吨、货值35亿元。该模式已从重庆拓展至四川、江苏等地,联合云南、贵州、湖北等省共建航道港口,形成了覆盖长江上游的多省协作网络,为内河航运提质增效提供了可借鉴的经验。

一系列改革创新正加速转化为发展红利。数据为证:西部陆海新通道运输箱量达32.8万标箱、货值583.1亿元,较2021年分别增长192.2%与212.5%;累计签发的“一单制”提单超4.7万单,为企业带来近11亿元的融资活水。

从机制突破到数字赋能,从规则创新到模式重塑,重庆“四位一体”内陆国际物流枢纽建设经验,正从一域走向全国。其数字化标准《中国及世界主要铁路口岸及相关地点代码》已上升为国家标准;“一单制”数字提单案例入选《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》,为国际规则贡献中国智慧。

“此次成功入选交通强国建设试点典型案例,是对重庆内陆物流枢纽建设成果的充分肯定。”重庆市交通运输委相关负责人表示,重庆将持续完善多式联运现代物流体系,为交通强国建设、内陆高水平对外开放提供坚实支撑。

*来源:中国水运网


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总   编:戴明静 | 副总编:刘永国

主   编:霍瑞新 | 编   辑:王廷琼

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