贷中审查审批的核心履职价值,在于以监管规制、行内授信政策、风险管理制度为刚性标尺,对贷前调查成果进行二次穿透核验,修正贷前信息偏差、甄别隐性风险漏洞、校准授信额度合理性、规范放款全流程,以独立、客观、审慎的风控逻辑制衡业务扩张冲动,杜绝人情授信、经验授信、形式授信。但基层信贷实操中,贷中环节长期存在“重流程闭环、轻实质风控”的惯性乱象,审查审批岗位逐步沦为资料流转的程序性岗位,层层把关沦为层层形式签字,各类合规隐患隐蔽性强、重复率高、传导性强,贯穿授信审核、权限审批、担保核验、条件落实、资金支付全流程,成为信贷风险滋生的核心症结。
当前贷中审查环节最突出的合规漏洞,是实质审核缺位、穿透复核缺失,过度依赖贷前调查结论,丧失独立风险甄别能力。多数基层机构审查人员存在严重履职惰性与路径依赖,默认贷前资料真实完整,仅对档案资料的格式、要素、完整性做表面校验,未对客户核心资质、经营数据、贸易背景、负债结构开展二次交叉核验。面对小微企业财务造假、企业虚增营收、隐瞒关联关系、隐匿隐性负债、包装流水合同等贷前未排查到位的问题,贷中审查未能及时识别修正,直接照搬贷前调查报告结论形成审批依据。尤其在普惠小微、个人经营贷业务中,审查人员机械化套用授信测算模板,不结合企业行业周期、实际产能、经营现金流、存量负债校验融资需求合理性,无法甄别超能力授信、超需求授信、无效授信等问题,导致过度融资风险持续累积。同时,贷款用途审核流于表面,仅核查购销合同形式合规,不校验交易对手真实性、业务匹配度、合同履约可行性,对过期合同、虚假合同、套用合同等问题视而不见,无法从源头阻断信贷资金挪用隐患,为资金流入楼市、股市、民间借贷等违规领域留下可乘之机。
审批权限管控失效、流程操作不规范,是贷中环节触碰监管红线的高频违规情形,也是监管处罚重点聚焦的刚性问题。商业银行信贷审批实行分级授权、权责对应的核心制度,严禁越权审批、拆分授信、逆程序审批、变相授权等违规行为。但在基层业务拓展压力、同业竞争压力倒逼下,部分分支机构为抢占市场、加快放款效率、满足客户需求,屡屡突破制度底线。部分机构存在低层级岗位审批超权限授信、拆分大额集团授信规避上级权限管控、未经有权人审批先行锁定额度等违规操作,人为规避授信集中度管控与分级授权规则,造成单一客户、单一行业授信过度集中,大幅放大系统性信贷风险。逆程序操作乱象尤为突出,部分业务存在先放款、后补资料、后补审批手续,边放款边完善流程的违规情形,彻底颠覆信贷流程合规底线。同时,审批决策主观性、随意性较强,部分审批人员放松准入标准,对客户存在的逾期代偿、司法涉诉、失信被执行、资产查封、大额担保等重大负面风险信号不予重视,无视总行授信政策与行业禁限入规定,违规审批不合规授信业务,直接埋下不良资产隐患。
放款前置条件落实不到位、风险缓释措施悬空,是贷中环节极易忽视、危害极强的隐性合规漏洞。信贷审批意见明确的担保落实、资料补正、手续完善、风险约束等前置条件,是放款落地的刚性前提,也是风险缓释的最后屏障。但实操过程中,普遍存在审批条件虚化落实、未达标即放款的违规问题。抵质押授信业务中,未完成合法有效的抵押登记手续、未排查抵押物查封轮候、权属争议、违章瑕疵,未独立复核抵押物真实价值,默许高评高贷、虚增抵押物价值问题,导致第二还款来源形同虚设,风险缓释功能完全失效。保证担保业务中,未穿透核查保证人真实代偿能力与担保意愿,对保证人负债率超标、担保倍数超限、经营亏损、频繁涉诉等风险不予核验,未落实追加担保、压降额度、限制资金流向等风控要求,仅凭书面担保材料即完成审批放款。固定资产贷款领域违规问题更为典型,部分项目立项、环评、土地、施工许可手续不完善、项目资本金未足额到位、工程未实质开工,贷中未严格核验项目合规性,违规超进度、超比例放款,严重违反固定资产贷款管理监管规定,是监管专项检查的重点违规场景。
资金支付审核不严、受托支付管控失效,是贷中末端风控失守、资金挪用频发的核心症结。实贷实付、受托支付是监管防控信贷资金违规流转的核心制度,也是贷中放款审核的最后一道防线。当前多数资金挪用违规案件,溯源均为贷中支付审核形式化履职。部分机构人为规避受托支付规则,对符合强制受托支付标准的业务擅自改为自主支付,放松资金流向管控。在受托支付审核过程中,仅核验付款凭证、收款账户表面合规,未建立贸易背景、交易对手、资金额度、经营需求四维核验机制,无法识别资金闭环流转、虚假交易、关联中转、资金回流等隐蔽违规行为。针对大额跨行支付、关联企业支付、集中批量支付等高风险场景,未建立专项复核、双人审核机制,对资金短期集中进出、大额整数划转、夜间异常转账等风险信号敏感度不足,导致贷前、贷中多重风控防线全面失效,信贷资金违规挪用问题屡禁不止。
深究贷中各类违规问题滋生的深层根源,核心在于经营理念偏差、岗位制衡失效、人员能力不足、考核问责失衡、科技支撑薄弱多重矛盾叠加。从经营导向来看,基层分支机构长期延续重投放、轻风控、重规模、轻质量的粗放经营模式,业绩考核过度侧重放款规模、授信户数、业务增量,合规风控权重偏低,导致业务发展优先、合规制度让步,为加快放款效率刻意简化审核流程、放宽风控标准,形成违规履职的内生动力。从内控架构来看,审贷分离、层层制衡的核心机制落地虚化,贷中审查、复核、审批、放款岗位权责边界模糊,人情审批、惯性审批、经验审批普遍存在,对老客户、熟业务放松审核标准,选择性忽视风险疑点,岗位制衡沦为形式摆设。
从人员履职层面分析,贷中从业人员专业能力参差不齐,部分审查审批人员缺乏系统的财务核验、风险甄别、合规研判能力,对监管新规、授信禁限入政策、业务红线掌握不扎实,无法识别隐蔽化、专业化的虚假融资风险,审核工作局限于模板套用、资料堆砌,难以发挥实质风控作用。同时合规敬畏心缺失,部分人员存在侥幸心理,认为贷中形式合规即可免责,忽视实质履职要求,主动放松风控底线。从考核问责机制来看,当前信贷问责存在明显偏差,重贷后不良追责、轻贷中过程履职追责,重客户经理问责、轻审查审批管理人员问责,履职缺位成本极低。同时尽职免责标准模糊、落地困难,从严审核、风险否决无正向激励,简化流程、快速放款更适配业绩考核,形成合规吃亏、违规得利的反向导向,持续助长形式化审批乱象。从技术支撑来看,多数基层机构贷中审核仍依赖人工经验,未打通工商、税务、司法、不动产、征信等外部数据,缺乏智能化风险预警、数据交叉比对系统,人工核查盲区多、精准度低,难以实现穿透式风控。
彻底根治贷中审查审批环节的合规乱象,筑牢信贷中枢风控防线,商业银行必须摒弃事后整改、被动堵漏的管控模式,构建理念纠偏、标准细化、流程严控、人员赋能、科技支撑、问责闭环的全维度精细化合规防控体系,实现贷中风控从形式合规向实质合规、从被动审核向主动风控、从人工经验向智能精准的全面转型。
重塑合规经营理念、校准发展与风控平衡关系,是防控贷中违规风险的根本前提。商业银行需自上而下扭转粗放经营导向,确立合规优先、质量为本、风控前置的信贷经营理念,明确贷中审查审批的独立风控定位,杜绝业务指标绑架合规标准。优化分支机构考核体系,大幅提升合规履职、风险甄别、违规拦截的考核权重,弱化单纯规模、放款效率考核指标,从顶层杜绝以合规换业绩的短期行为。常态化开展监管罚单复盘、典型违规案例警示教育,聚焦越权审批、条件悬空、资金挪用、流程违规等高频问题,以案释规、以案明责,让全体审查审批人员明晰履职红线、处罚后果与追责标准,破除侥幸心理,筑牢全员合规履职的思想根基。
建立清单化、穿透化、标准化的实质审核体系,彻底破除形式化履职弊端。针对对公、普惠、个贷、固定资产贷款等不同业务类型,制定差异化、可落地、可核验的贷中审查审批操作清单,明确资料复核、财务校验、风险排查、用途核验、担保核查、流程合规的刚性标准,清晰划分形式审核与实质审核边界。严格落实二次穿透核验制度,对贷前核心经营数据、财务指标、贸易背景、关联关系、负债结构开展交叉验证,对资料矛盾、数据异常、存疑未决的业务,一律退回补充调查,坚决杜绝带病流转、违规审批。严格精准测算授信额度,结合企业经营周期、真实现金流、存量负债、担保能力核定合理融资规模,刚性管控授信集中度,从源头杜绝过度授信、超额融资风险。
严格规范审批权限与流程管控,守住信贷流程合规底线。全面落地分级授权、权责对应制度,建立动态权限管控台账,明确各级审批人员授权边界、业务范围与禁止情形,通过系统硬约束杜绝越权审批、拆分授信、变相授权等违规行为。固化标准信贷流程,严格执行先审查、后审批、落实条件再放款的操作规范,全面杜绝逆程序审批、先放款后补资料等违规操作。针对大额授信、集团客户授信、高风险行业授信、异地新增授信,建立双人复核、多级审批、专项风控机制,提升高风险业务审核层级与管控标准,实现流程全闭环、合规无漏洞。
压实放款条件落地与风险缓释核验责任,实现风险管控闭环管理。建立审批条件逐项核验、逐条落地、全程留痕的专项机制,将审批明确的担保要求、手续补正、风险约束、额度管控等前置条件细化为可核查的落地清单,放款前逐一核验确认,未全部达标坚决不予放款。抵质押业务严格核查权属合法性、登记有效性、资产无瑕疵,独立复核抵押物市场价值与变现能力,杜绝高评高贷、瑕疵抵押、重复抵押问题。保证担保业务穿透核查保证人代偿能力、担保倍数、对外负债与经营状况,核实真实担保意愿,严控关联互保、超额担保、虚假担保风险。固定资产贷款严格核验项目手续合规性、资本金到位情况,严格按照工程进度把控放款节奏,杜绝违规超前放款、超比例放款。
从严规范资金支付审核与受托支付管理,阻断资金违规挪用链条。严格落实实贷实付、受托支付监管要求,明确各类贷款支付方式适用标准,严禁人为规避受托支付管控。构建贸易背景、交易对手、资金额度、合同约定四维核验机制,重点核查支付资金与企业真实经营需求的匹配性,精准识别资金回流、闭环转账、虚假支付等隐蔽违规行为。针对大额支付、关联交易支付、异地跨行支付等高风险场景,增设双人专项复核、风险筛查流程,依托系统搭建资金异常流转预警模型,自动捕捉违规信号,从贷中末端筑牢资金合规防线。
健全岗位制衡、科技赋能、精准问责的长效管控机制,夯实风控底层支撑。优化贷中各岗位权责体系,明确审查、复核、审批、放款审核的履职责任与追责标准,形成各司其职、相互制衡、层层把关的内控闭环,实现责任到人、追责有据。依托金融科技打通多维度外部数据接口,搭建智能化贷中风控审核平台,实现客户风险信息自动比对、异常信号智能预警、授信额度精准测算,弥补人工核查短板,提升审核精准度与效率。完善严问责与尽职免责双向机制,细化贷中履职负面清单,对主观违规、履职缺位、把关失效人员从严落实双罚机制;明确尽职免责标准与流程,对依规履职、无主观过错的风险业务予以免责,充分保护从业人员合规履职积极性,彻底扭转履职惰性与违规乱象。
信贷贷中审查审批是信贷风险防控的中枢核心,流程合规、审核做实、把关到位,是信贷资产安全与机构合规经营的根本保障。在金融监管持续加压、信贷风险日趋复杂、合规管控日趋精细的行业新常态下,商业银行必须彻底摒弃形式化审核、经验化审批、粗放化管控的陈旧模式,以实质合规为核心、穿透风控为抓手、制度落地为支撑、精准问责为保障,全方位补齐贷中履职短板、堵塞合规漏洞、完善风控体系,以精细化、标准化、智能化、闭环化的贷中风控体系,护航信贷业务合规稳健、高质量可持续发展。

