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九部委同时出手,重锤互联网反垄断!

九部委同时出手,重锤互联网反垄断! 电商真管家
2022-01-21
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导读:美国的互联网巨头,最终都去发展起了高科技;中国的互联网巨头,最终都去搞起了金融。

作者 | 李一钟
来源 | 蓝经财经观察(ID:bluecaijing)


互联网反垄断,终于进入深水区了!


九部委发文


1月19日,国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、人民银行和税务总局联合发布了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。



这次印发的《意见》,对互联网监管的众多方面都给出了详细的规定。


比如,在完善竞争监管执法方面,《意见》提出了多项举措,包括依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争等行为,加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。


在降低平台经济参与者经营成本方面,《意见》指出要引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,给予优质小微商户一定的流量扶持。


在加强金融领域监管方面,要严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。同时,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为。



这一次九部委共同印发的《意见》,简单来说就是对从2020年11月反垄断监管开始以来,对各项领域细致规定的一个汇总,主要包括“二选一”、大数据杀熟、算法压榨、劳动者基本保障等等,还对网约车的经营进行合规检查。


唯一创新加入的一条,也是最为关键的一条,那就是对互联网企业进入金融领域的监管。


尤其是明确提出,要落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。


也就是说,过去的所谓通过层层控股、间接持股来控制企业并逃脱责任的行为,将会受到严厉监管,监管部门要穿透层层股权,找出背后的实控人。


1月19日,或许是早已察觉到了监管风向的变化,字节跳动公司竟然在深夜做出架构调整,直接解散了战略投资部。


字节跳动战略投资部是做什么的呢?


这个部门主管的,就是对外投资,包括对国内企业的投资以及国外企业的投资。



公开信息显示,从2014年至2021年上半年,字节跳动累计投资的企业已经超过了125家,涵盖医疗健康、教育培训、消费、人工智能、先进制造、金融、社交社区、文娱传媒、企业服务、汽车交通、电子商务等领域。


其中投资企业数量最多的便是教育培训、文娱传媒领域,另外,还有投资了一些知名的MC机构,比如国内顶级网红李子柒此前所属的杭州微念。


仅一个字节跳动,其通过对外投资间接持股的公司就达一百多家,其他互联网巨头们投资控股的可想而知。


互联网反垄断,开始从不正当竞争、算法压榨深入到背后的金融控股上了,真正进入了深水区。


互联网垄断的特殊之处


实际上,互联网行业在全球都是一个新兴行业,其存在的方式十分特殊。


比如,如果以传统行业的石油、化工、建筑、钢铁、运输等领域,垄断的定性并不困难,这些行业很容易出现企业兼并现象,最终形成一个巨头垄断市场。


再以中高端的行业来说,比如医药,是鲜明的科技垄断代表,一家药企研发出了新药,拥有了专利,对市场进行高价销售回收成本,这便是以科技研发获得专利垄断的情形,定性也不困难。


从2009年至今,我国已经对医药领域的垄断行为进行了十几起立案调查,罚了数十家药企了。


但是,互联网领域的垄断却十分不一样,作为一个新兴行业,它有着其他行业所没有的独特之处,使得定性有些迷糊。



比如曾经的3Q大战,QQ是否涉嫌垄断市场呢?


以市场准入门槛来说,QQ并没有制造门槛限制其他企业进入,在即时通讯这一领域,只要你注册一个企业,做一个软件或者APP出来,就可以与QQ竞争。


所以,最终结果是QQ赢了。


垄断定性上,准入门槛是一个条件,但互联网领域天然就绕过了这一条,因为做一个软件、做一个APP太简单了,真正难的是让这个软件、这个APP有很多消费者使用。


所以,2020年11月互联网领域反垄断开始的时候所出台的监管条例,并没有任何“垄断市场”的字眼,反而是改成了利用市场支配地位和不正当竞争手段限制对手。



比如“二选一”,在京东阿里之间打得异常火热,美团和饿了么也是如此,甚至滴滴也对司机强迫过“二选一”。


之所以有“二选一”的不正当竞争行为,主要是因为互联网行业的一大特性——流量为王。


在激烈的竞争成为市场第一后,互联网巨头利用流量,可以限制对手、可以变相收割消费者、让自己长期处于市场第一的位置。


说白了,互联网的垄断,最直观的就是流量垄断。


那么,科技垄断有没有呢?



有,国外的互联网巨头有,比如亚马逊、谷歌、推特等,他们所研发出来的服务器是可以垄断市场的;另外,苹果也利用过苹果手机让客户安装苹果商城,排斥其他商家。


欧盟对于苹果、亚马逊、谷歌等巨头的反垄断处罚几乎每年都有,并且动辄就是上亿美元。


国内不同的是,阿里巴巴、京东、腾讯、拼多多、滴滴、美团等互联网巨头,都仅仅是互联网巨头,并没有成长为科技巨头,无法使高科技来垄断市场。


值得一提的是,全世界国家中,有互联网红利的只有美国和中国,其他国家的互联网发展由于各种原因都受到一定限制。


以美国的巨头对比就十分清晰,美国的互联网巨头垄断的方式,主要是流量垄断、科技垄断两种方式,但同时欧美国家的反垄断法案十分完善,经常对这些巨头经常处罚。


中国则不一样,中国的互联网巨头科技实力不足,没有科技垄断,主要垄断方式是流量垄断、金融垄断。



美国的互联网巨头,最终都去发展起了高科技;中国的互联网巨头,最终都去搞起了金融。


金融垄断,就是现在反垄断要进入的深水区。


反垄断深水区


国内互联网巨头搞起了金融可以说是一个普遍现象。


阿里有蚂蚁金服、支付宝、腾讯有微众银行、美团有美团借钱、百度有度小满借钱、京东有京东白条。


还有一个让所有人震惊的是360,在搞起了360借条之后,甚至还跑到美国去上市,被经济学家痛批:一个搞浏览器的企业,竟然放起了高利贷,还放到去美股上市了。



为什么互联网巨头不像美国互联网巨头一样发展高科技,而是纷纷做起了金融呢?


很简单,利润大。


由于国内的金融行业主要是国企央企,比如四大行在主导,使得国内银行的借贷门槛十分之高,私营企业要从银行借钱十分困难,而民间借贷成本又十分之高,这使得私营企业庞大的融资需求得不到满足,留下了一个巨大的缺口。


这个缺口,就被互联网巨头们盯上了。以国内十分普遍的花呗来说,年利率15.86%,还是有许多人使用它,因为没有替代产品。


庞大的市场需求、缺失的银行供给,使得互联网巨头们迎来了一个巨大的机遇,从马云的支付宝开始,所有巨头们纷纷进入金融借贷领域,赚得盆满钵满。


带来的后果便是,中国的互联网巨头全都“华尔街化”了,而没有实现“硅谷化”。



“华尔街化”之后,这些互联网巨头们更加肆无忌惮了,他们开始利用主营业务和金融业务赚取的资金,扩大流量垄断的领域,资本扩张开始了。


互联网巨头们通过直接投资或间接投资其他行业,加速其他行业竞争抢占市场,并获取行业的话语权。


从最初的网约车大战、到共享单车大战、外卖大战,主角背后都有互联网巨头的影子,以共享单车大战为例,每天烧掉的资金就高达5亿元,最终还落得一地鸡毛。


以阿里为例,公开信息显示,截至2020年底,阿里系共对外投资433家公司,发起或参与投资事件529起,总披露投资金额达8276.9亿元人民币。其中,阿里巴巴参与投资事件360起,蚂蚁金服参与128起,其他则由阿里影业、阿里健康、菜鸟网络等投资主体贡献。



现在,互联网巨头们还在做的一件事就是,抢占社区团购市场,连老百姓买菜的流量,都想全部掌握。


所以,你能理解国家为什么对互联网领域反垄断下重拳了吗?


2021年底,中央召开2022年经济工作会议,部署了八大重点工作内容,其中之一便是反垄断和防止资本无序扩张。


1月19日,网传的消息是,文件中要求对符合一定条件的企业投融资进行审批,也就是对互联网巨头的投融资、收购兼并行为进行监管。


实际出台的文件则是,要严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。


穿透股权的层层持股,直接落实到背后的实控人,对其投融资行为进行监管,有可能是接下来互联网领域反垄断的主要内容。


防止资本无序扩张,监管部门是十分坚决执行的,巨头们的手想再随意伸到其他领域中去,恐怕是不行了。


最聪明的莫过于字节跳动,已经先行一步将战略投资部解散了,其他巨头们接下来会如何转变,市场都在翘首以盼。



国家需要的,是“硅谷化”的互联网,是高科技的互联网,而不是“华尔街化”的互联网!


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