今天（8月23日），国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
这份旨在规范互联网平台价格行为的文件，涵盖了大数据定价、促销活动、补贴行为等多种与互联网消费相关的情形，将为平台经营者和平台内商家提供明确的行为指引。
新规四大重点：从自主定价到协同共治
《行为规则》主要包括四方面内容，每一条都对电商行业有着直接影响：
引导经营者依法自主定价：新规明确平台经营者和平台内商家依法自主定价的基本要求，特别强调保护平台内经营者自主定价权。规定平台不得采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施对商家的价格行为进行不合理限制。这将有效防止平台利用优势地位干预商家经营，保障商家的定价自主权。
明确经营者价格标示要求：细化了明码标价规定，要求平台和商家清晰标示价格，并做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则的公开，接受社会监督。这意味着以往常见的“先涨后降”虚假促销、隐藏的差价补偿条款等行为将面临更严格约束。
规范经营者价格竞争行为：围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出了具体的认定标准和监管要求，为经营者价格竞争行为提供指引，引导有序竞争、公平竞争。这将有助于遏制电商平台上常见的恶性价格战、低于成本价倾销等扰乱市场秩序的行为。
构建协同共治机制：加强政府部门协同，形成监管合力；指导行业协会加强行业自律；推动平台健全内部合规管理制度，构建良好平台生态。这意味着未来平台价格监管将不再是单一部门的事情，而是形成多方共治的格局。
对电商商家的现实意义：定价权回归与公平竞争环境
中国人民大学法学院院长杨东指出，新规的重要意义在于“真正让定价权回归给经营者，避免经营者的定价权被一些超级平台、超级企业所控制”。
这对广大中小电商商家来说尤为重要。
近年来，电商领域屡屡出现平台强制要求商家参与促销活动、承担全部促销成本，甚至逼迫商家在竞争平台间“二选一”的情况。某知名家电品牌就曾因拒绝平台强制降价要求而被短暂“雪藏”，导致销量急剧下滑。
新规实施后，这类行为将被明确禁止，商家有了更多自主决策空间。
同时，新规对大数据杀熟、隐藏优惠条款等行为的规范，也将促使平台和商家更加透明地开展促销活动。例如，某电商平台去年被曝出“会员价高于普通用户价”的大数据杀熟事件，引发广泛批评。新规要求差别定价规则公开，将有效防止这类损害消费者权益的行为。
更大力度保护消费者权益
本次征求意见稿及时回应了平台经济领域新出现的一些价格行为，目的之一就是更大力度保护消费者合法权益。
征求意见稿明确，平台和商家提供以下服务时，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径：
免密支付服务；
搭售保险、交通服务、其他合作平台服务等额外服务；
设置自动续期、自动扣款。
这些规定直击当前电商消费中的痛点。
例如，不少消费者都曾遇到过在购票平台上被默认搭售保险服务、在订阅服务时被自动续费却难以取消的情况。新规的实施将有效遏制这类“默认勾选”行为，保障消费者的知情权和选择权。
行业响应与未来展望
业内专家表示，该征求意见稿按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，引导经营者自觉规范价格行为，维护公平竞争市场环境。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘志成认为，通过推动监管部门、平台经营者、行业协会各司其职，实现政府监管与企业内部监督相结合，制度规范与行业自律相结合，将有效推动平台价格行为进入法治化、规范化轨道。
下一步，三部门将根据公开征求意见情况，进一步修改完善《行为规则》，并为经营者留出必要的适应调整期。此次公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日，社会各界可通过国家发展改革委、市场监管总局门户网站提出意见建议。
随着互联网平台经济进入成熟发展期，价格行为的规范与透明化已成为必然趋势。《互联网平台价格行为规则》的制定和实施，将有助于构建更加健康、可持续的平台经济生态，既保护消费者权益，也为广大电商商家创造更加公平的竞争环境。
