2014年8月13日，广东省国家税务总局发布《广东省国家税务局普通发票管理实施规定》（广东省国家税务局公告2014年第13号），对增值税普通发票和其他普通发票的印制、领取、开具、保管、检查和罚则做了相关规定。
一、背景分析：
广东省国税局结合新修订的《发票管理办法》及其实施细则，“营改增”试点和2014年“便民办税春风行动”对发票管理工作的要求制定了该规定。
二、发票管理的主要内容分析
与原有的做法相比，《广东省国家税务局普通发票管理实施规定》出台后，在企业的发票领用、开具方面主要明确了以下几点内容：
1、发票汇总开具需附清单
广东省企业从2014年8月13日起，汇总开具普通发票的清单模板由原来的《增值税销售货物或者提供应税劳务清单》改为了《销售货物、提供应税劳务或应税服务清单》，清单需列明发票代码、发票号码、详细的项目名称、数量、金额并加盖发票专用章。
2、普通发票要求填写购货方纳税人识别号及单位全称
开具增值税普通发票时，需要填写购货方纳税人识别号及单位全称。购货方无纳税人识别号和单位名称的，纳税人识别号可填写15个“0”，单位名称应填写购买人个人名字。
3、可免于逐笔开具
纳税人向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务，金额100元以下的可免予逐笔开具发票。
三、理道建议
广东省国家税务局本次发文对普通发票的使用及管理进行明确，企业应注意加强对发票的日常管理和审核，建立好企业内部的发票管理规定，严格规范发票的使用，以免因违反发票管理规定引致的税务风险。
