政策资讯
01
10月31日，国务院常务会议召开。会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作，部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措，审议通过有关草案。会议会议指出，要主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要注重发挥自由贸易试验区、自由贸易港等高能级开放平台优势，探索形成更多可复制可推广的改革成果，持续提升制度型开放效能。会议指出，应用场景对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，注重供需对接，面向产业发展前沿和重大技术攻关需求，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景，做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。要用改革创新办法培育更多新场景，推进基础设施和平台等“硬件建设”，做好法规、制度、政策等“软件支撑”。
解读：会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作，部署了加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措。
02
10月30日，国家数据局综合司印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》。（以下简称《方案》）。《方案》指出，加强场景建设是推动数据基础设施从“建得好”向“用得好”转变的重要抓手，是培育全国一体化数据市场、释放数据要素价值的关键路径。要以用促建，强化场景应用对国家数据基础设施建设的牵引作用，通过场景应用驱动设施功能完善、促进设施迭代升级，确保设施建设与实际需要同频共振，将数据基础设施潜能转化为实际效能。要以建保用，依托数据基础设施开展数据高效汇聚共享、流通交易、开发利用，支撑跨主体协同、高性能调用、高安全保障，提升国家数据基础设施对场景落地的支撑能力，激发数据在跨区域、跨主体、跨平台流通利用中的创新活力。要推进场景与设施互建互促，在数据基础设施范围内推动规律探索、经验固化，促进场景建设可复制推广，实现数据要素价值释放。《方案》提出技术创新应用、公共数据授权运营、行业典型应用、探索拓展创新应用场景等四大重点场景建设方向。
解读：《方案》以场景应用、技术创新驱动国家数据基础设施高水平建设运营，指出场景建设的重要意义，明确了四大重点场景建设方向。
03
10月31日，国家发展改革委、国家数据局等部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2027年底，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展，建成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到2035年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。《行动计划》从实施城市智慧高效治理提升、开展数字美好生活、推动城市数字更新、实施数字化转型筑基、开展适数化改革创新等6方面提出构建城市智慧高效治理体系、推进智惠公共服务、发展智创品质生活、推进数据要素价值化实现以城带产、建设城市数字基础设施等18条具体举措。《行动计划》指出，推进数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展。支持有条件的地区培育城市可信数据空间，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用。因地制宜发展“数据即服务”“模型即服务”等新业态，打造具有生态引领力的行业龙头企业。探索发放数据券、模型券等奖补机制，降低企业创新投入成本。
解读：《行动计划》为扎实推进城市全域数字化转型，提出2027年、2035年的发展目标，从6个方面提出18条具体措施，涉及政务、民生、经济等多个方面。
行业动态
01
10月22日，工业和信息化部办公厅等部门印发《关于开展2025年度智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目申报和已揭榜项目验收工作的通知》。
10月22日，工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于开展2025年度智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目申报和已揭榜项目验收工作的通知》。项目申报的任务目标是，面向原材料、高端装备、消费品、电子信息等重点行业数字化转型智能化升级需求，聚焦智能工厂建设堵点痛点，发掘培育一批掌握核心技术、深耕细分行业、具有工业基因的专业化供应商，强化智能制造装备、工业软件和系统“串珠成链”集成创新，增强人工智能技术与场景深度融合，深化国家、行业智能制造标准研制应用，推动形成先进适用、自主可控、可复制推广的智能制造系统解决方案产品和服务并应用验证。
02
10月27日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等4部门印发《关于支持北京未来数字空间创新试验区建设的若干措施》。措施提出培育前沿技术创新示范场景、支持精品数字内容创作、支持国家级和市级重点实验室入驻、促进产业链上下游协同创新、建设数字空间标杆孵化器、开展大型活动便捷化审批试点等10条重要举措。其中提到，支持领军企业和领军人才牵头，组建产学研协同、产业链上下游衔接的创新联合体，构建“高校出技术与资源、企业出运营与人才、政府出政策与服务”联动模式。支持领军企业联合高等学校、科研机构以及产业链上下游企业，建设创新试验区重点产业领域创新中心，开展共性关键技术研发和示范应用，给予每年最高2000万元，3年累计最高5000万元支持。
03
10月28日，国内首个汽车芯片标准验证平台投入使用。
10月28日，国内首个国家级汽车芯片标准验证中试服务平台在深圳投入使用，标志着我国车规级芯片质量验证与评价能力迈上新台阶。平台建有车规级芯片环境及可靠性试验室、失效分析试验室、信息安全试验室、性能测试试验室等13个专业试验室，配备试验设备80余套，具备30余项汽车芯片标准的验证试验能力。平台覆盖汽车芯片9大类、81小类全部品类，包括智能驾驶芯片、智能座舱芯片、安全芯片、功率芯片等在所有应用场景下的检验公共服务平台。未来我国将通过这一平台制定车规级芯片统一测评方法，构建统一标准验证平台，深耕车规级芯片检测关键共性技术，推动中国汽车芯片的质量提升。
社会观点
01
IDC：到2026年，70%的组织将采用融合生成式、处方式、预测式和智能体技术的复合AI。
10月23日，国际数据研究机构（IDC）发布2026年全球IT行业十大预测，提出10项值得企业密切关注的关键趋势。1.从AI模型走向“复合智能”：到2026年，70%的组织将采用融合生成式、处方式、预测式和智能体技术的复合AI。2.编排智能体爆发的时代：到2027年，全球G2000企业中AI智能体的使用量将增长10倍，调用量更将提升1000倍。3.智能体成为新的交互界面：到2028年，45%的IT产品与服务交互将以智能体为主要界面。4.衡量“协作”而非仅“生产力”：到2029年，衡量人机协作效果的企业的利润率将比仅关注生产效率的企业高出15%。5.服务走向模块化与自治化：到2029年，30%的全球IT服务将以模块化、平台化的产品形态交付，由生成式AI与Agentic AI驱动的自主服务编排成为常态。6.云现代化势在必行：到2027年，80%的企业将为应对AI的高算力与高数据需求而升级其云架构，迁移至专为AI负载优化的新一代平台。7.数据协作成为竞争新优势：到2028年，60%的企业将通过私有数据交换平台或数据洁净室开展跨行业的数据协作，支持生成式AI与Agentic AI的多样化应用场景。8.量子准备刻不容缓：到2030年，美、欧、中三地将利用量子加速超级计算解决50%的复杂科研，包括破解现有加密体系。9.下一代连接技术拓展企业边界：到2029年，75%的企业将采用低轨卫星（LEO）连接，以补充地面网络，实现卫星D2C、D2D与高速宽带融合的统一数字网络。10.边缘智能加速本地决策：到2030年，50%的企业AI推理任务将在终端或边缘节点本地完成，从而减少云端流量与延迟，并增强敏感数据的控制力。
02
《中国IPv6发展报告（2025）》：截至2025年9月，我国IPv6（互联网协议第6版）活跃用户数达8.65亿。
10月29日，第四届中国IPv6创新发展大会上发布了《中国IPv6发展报告（2025）》。报告的数据显示，截至2025年9月，我国IPv6活跃用户数达8.65亿，相较于2017年的293万，增长了294倍，在网民中的占比从2017年的0.39%提升至77.02%，位居世界前列。该报告通过五个维度展望“十五五”。我国IPv6发展环境将进一步优化，普及应用加速推进，创新动能持续增强，产业生态不断完善，安全防线愈发牢固，网络规模、用户规模、流量规模仍将持续快速增长，IPv6作为万物智联时代的基石，赋能各行业数字化、网络化、智能化转型，有力支撑网络强国建设。
03
工业和信息化部：前三季度，我国软件业务收入111126亿元，同比增长13.0%。软件业利润总额14352亿元，同比增长8.7%。
10月30日消息，工业和信息化部发布了2025年前三季度软件业运行情况。前三季度，我国软件业务收入111126亿元，同比增长13.0%。软件业利润总额14352亿元，同比增长8.7%。软件业务出口459.4亿美元，同比增长6.6%。软件产品收入23854亿元，同比增长10.9%，占全行业收入比重的21.5%。其中，基础软件产品收入1383亿元，同比增长11.2%；工业软件产品收入2359亿元，同比增长9.8%。信息技术服务收入76433亿元，同比增长14.3%，占全行业收入的68.8%。其中，云计算、大数据服务共实现收入11587亿元，同比增长13.7%，占信息技术服务收入的15.2%；集成电路设计收入3234亿元，同比增长16.9%；电子商务平台技术服务收入10167亿元，同比增长11.1%。
