■作者 | 吴春辉
美国商务部近日决定对原产自韩国和中国台湾地区,后运到越南进行简单加工再出口到美国的防腐蚀钢和冷轧钢,加征高达456%的惩罚性关税。
这个避税方法是不是很熟悉?没想到被罚那么重吧?
>>如何实现避税?
在这里要隆重介绍一下——转口贸易,被广泛用于运用国际税收优惠、避免贸易制裁、地区配额等的贸易方式之一。上述案例就是运用了转口贸易的形式去避免贸易制裁,简单分析一下为什么:
1. 为什么要转口销售钢铁?
在2015-2016年,美国对产自韩国、台湾地区的部分钢材进行了反倾销的裁定,钢材直接从韩国、台湾地区销售到美国,要加征反倾销税,太贵了!
2. 为什么是越南?
越南一有港口,二地理位置距韩、台较近,三人工便宜,最重要的是,在2016年,美国取消了对越南钢铁产品征收反倾销和反补贴税。
照理说,中国大陆也满足上述条件而且更近,没被选择当然是因为大陆的钢材反倾销裁定实在是太太太太太多了!
3. 转口贸易背后什么原理?
转口贸易运用的是原产地规则,简单的说就是原产地是韩、台的钢材卖到美国要交重税,而原产地是越南的钢材卖到美国只需交协定关税。韩、台希望通过在越南的简单加工,企图改变钢材的“原产国”,但最终还是被制裁了,主要还是因为不能满足原产地认定方法。
>>原产地规则是什么?
√ 原产地规则适用范围
原产地规则主要用于判定货物的原产国,以确定货物是否适用最惠国待遇、反倾销和反补贴税、保障措施、关税配额以及政府采购和贸易统计。
√ 原产地认定标准
各国的原产地认定标准不一,因此WTO各成员国在1986年的乌拉圭回合通过了《原产地规则协议》以供各成员国制定规则时参考,主要有完全获得标准与实质性转变标准:
√ 完全获得标准
即在一个国家完全获得的货物,比如在中国领土开采的铁矿石。
√ 实质性转变标准
①.基本标准:税则归类改变
税则归类,国际通用世界海关组织《商品名称及编码协调制度》(简称HS),HS采用六位数编码,后位编码根据各国实际情况续编,商品编码第一、二位数码代表“章”,第三、四位数码代表“目”,第五、六位数码代表“子目”。
根据我国海关规定,税则归类改变标准目前主要有章(2位)改变标准、4位级税号改变标准和6位级税号改变标准等几种形式(具体需视自贸协议规定),以使其发生改变的国家为该货物的原产地。
举例说明:进口棉布加工成衣服,6位税号均改变
②. 补充标准:
HS编码不能表达实质性转变的情况时,WTO允许根据补充标准加以确认商品原产地。
根据我国海关规定的补充标准包括从价百分比、制造或加工工序等:
1) 从价百分比:在该国进行加工、制造产生的增值部分超过30%,以CIF价格计算
2) 制造或加工工序:指在该国制造、加工后所得货物基本特征的主要工序
上述规定适用一般情形,根据自贸协定(享受优惠更多)会有所差异,如对巴基斯坦的增值成分要求不低于40%。同时需注意,补充标准可单独使用也可以复合使用,具体可参考海关总署出台的《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》。一般来说,简单的为运输、贮存、便于装卸、销售包装等简单加工不影响原产地认证。
海外镀金常见,因滥用协定被罚的更常见,韩、台通过越南简单加工,想要“洗产地”而被罚456%的关税,这个风险一般企业能否承受是需要好好掂量一下的。想要合理合法降低税负还是来找理道比较好!
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