作者：曹雨亭 导师：廖娟
随着运输服务市场发展，网络货运平台代开发票的模式逐渐走上正轨，但近日一家企业和网络货运平台合作运力分包竟被稽查，到底是怎么回事？
案例概况
CN公司为解决运输业务分包个人难以取得发票的问题，与SX平台达成合作，SX平台赚取开票“服务费”，按CN公司定期提供的承运人名单支付运费并开具专用发票，业务流程概况如下图：
被定性虚开成因
细究SX平台的违法开票情况可分为两种：一是代个人承运者开具发票，二是按自营业务处理以平台名义开具发票，根据公布的稽查信息，本文情况更贴合第一种：
首先，网络货运平台代开发票有法可依，国家税务总局发布的税总函（2019）405号、交运规〔2019〕12号中对平台和承运者明确了多项要求，提取重点如下：
经“全国道路运证互联网查询系统”查询，合作期间SX平台具备“网络货运”相关经营资质。
但根据披露的处罚通知:
实务中SX平台直接根据CN公司提供的个人承运者名单付款，个人承运者与SX平台间仅存在收付款关系，类似仅提供信息往来的中介服务；
同时，SX平台不采取会员制收费等经营模式，而是从运费中扣减5.5%作为开票服务费、针对开具专用发票的行为按比例单独收取费用，难怪被税务机关认定为虚开发票。
理道
提醒
虽网络货运平台代开发票模式被稽查，但实际上本案例业务形式合理，只要对照法规严格审核平台合法性，引入服务机构仍是一项良性经营活动。
行政处罚决定书文号：苏保税稽罚[2022]13号 法规依据：税总函[2019]405号、交运规〔2019〕12号、交运规〔2021〕7号，浙江省、广东省现行有效
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