数字经济动态（12.27—01.02）

2021年12月27日，中央网络安全和信息化委员会发布《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。

解读：《规划》把基础能力、战略前沿、民生保障等摆在了优先位置，从8个方面共部署了10项重大任务。一是建设泛在智联的数字基础设施体系；二是建立高效利用的数据要素资源体系；三是构建释放数字生产力的创新发展体系；四是培育先进安全的数字产业体系；五是构建产业数字化转型发展体系；六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系；七是打造协同高效的数字政府服务体系；八是构建普惠便捷的数字民生保障体系；九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系；十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系。

2021年12月28日，工信部等八部门联合发布《“十四五”智能制造发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。其中，2025年的具体目标主要分为三部分：一是转型升级成效显著，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建成500个以上引领行业发展的智能制造示范工厂。二是供给能力明显增强，智能制造装备和工业软件市场满足率分别超过70%和50%，培育150家以上专业水平高、服务能力强的系统解决方案供应商。三是基础支撑更加坚实，完成200项以上国家、行业标准的制修订，建成120个以上具有行业和区域影响力的工业互联网平台。

解读：智能制造是制造强国建设的主攻方向，其发展程度直接关乎我国制造业质量水平。发展智能制造对于巩固实体经济根基、建成现代产业体系、实现新型工业化具有重要作用。本次《规划》是制造业发展的顶层纲领性文件，是整个国民经济高质量发展的一大主要抓手，将提升全产业的自动化、智能化。《规划》紧扣智能制造发展生态的构建，从创新、应用、供给和支撑4个方面，提出了“十四五”推动智能制造发展的主要任务。一是加快系统创新，增强融合发展新动能。二是深化推广应用，开拓转型升级新路径。三是加强自主供给，壮大产业体系新优势。四是夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

2021年12月31日，商务部等22部门印发《“十四五”国内贸易发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了九个重要任务，其中，在重点任务“加强数字基础设施建设”中提出，统筹推进传统与新型基础设施建设，推动5G网络、物联网优先覆盖城市商圈、商品交易市场、大型商业综合体、商贸物流园区等，加强人工智能、云计算、区块链、大数据中心等新型网络、技术和算力基础设施建设。推动仓储、运输、分拣、包装、配送等物流设施设备信息化、智能化改造。推动企业加强信息化改造，逐步上云上平台，构建上下游贯通、内外部互通的企业协同网络。

解读：从国内看，我国已进入新发展阶段，国内贸易高质量发展成为构建新发展格局的重要支撑。从行业发展看，数字经济引领技术变革和产业升级，将使国内贸易发展迎来新机遇。《规划》聚焦经济社会发展的重大需求，把加强数字基础设施建设纳入重点任务，有利于进一步推进各领域数字基础设施的平衡发展，推进我国数字基础设施建设迈上新台阶，为国内贸易高质高速发展提供重要支撑。

2021年12月31日，我国首个互联网广告数据安全标准发布。

中国通信标准化协会（CCSA）与中国广告协会（CAA）联合发布首个双编号团体标准T/CCSA329-2021，T/CAAAD001-2021《互联网广告数据应用和安全技术要求》。标准旨在规定互联网广告数据的应用原则、应用场景和安全技术要求，并给出了互联网广告数据应用数据交换接口定义和升级要求等，同时提供了技术指引建议。标准适用于广告主、媒体和流量平台、用户、广告代理公司、广告技术公司、广告监测公司、其他第三方组织等，规范互联网广告数据收集、使用、存储、传输和删除等活动。该标准的发布，将平衡互联网广告产业的安全合规和市场需求，引导互联网广告行业在合法、合规的前提条件下，充分发挥互联网技术的优势，增强数字行业的竞争力，发挥数据要素的商业价值。

2022年1月1日，首批5G应用安全创新示范中心遴选认定结果发布。

工业和信息化部公布首批5G应用安全创新示范中心遴选认定结果，认定来自9个省（自治区、直辖市）的12个申报主体入选首批9个“5G应用安全创新示范中心”，并将7个暂未入选但基础较好、发展空间较大的申报主体纳入“5G应用安全创新示范中心培育清单”。遴选示范中心有利于各地加快培育5G安全产业链关键环节领军企业，促进产业上下游中小企业发展，形成关键技术、产品和服务的一体化保障能力。

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施。

RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平均显著高于我国在WTO中承诺的开放水平。货物贸易方面，零关税水平从8%增至90%，涵盖我国约1.6万亿美元的贸易额。服务贸易开放部门从入世时的100个增至122个，还提高了37个部门的承诺水平。投资方面，各成员国都采用负面清单对非服务业投资领域开放作出承诺。我国主要明确在制造业、农业、林业、渔业、采矿业等5个领域作出高质量承诺。规则方面，新增电子商务、政府采购、竞争等议题，提高了知识产权等议题的承诺水平。RCEP将促进我国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设。RCEP将增强国际国内两个市场、两种资源的联通性，使我国更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，促进国内国际双循环，推动加快构建新发展格局。

麻省理工科技评论：工业区块链技术应用有八大趋势。

美国科技商业智库《麻省理工科技评论》（MIT Technology Review）推出了《2021工业区块链技术应用及趋势报告》。该报告指出，工业区块链的目的是实现工业企业的数据共享和流程共享，最终实现 B to B 的协作。工业区块链技术应用呈八大趋势。一是大数据、云计算、AI 及 IoT 作为工业区块链推进和落地的数字化基础，将实现更深层次的融通发展，作为可信数据底座助力工业区块链的构建。二是业务对象的参与程度、上链需求的复杂性、成本以及边缘智能的发展等多重因素，催生了灵活的部署策略。轻量化/全量化节点将使工业企业加入联盟链时更加灵活高效。三是区块链与标识解析的融合创新将保障终端设备的安全可靠性。作为新型区块链基础设施，扎实链上基础，并解决第一公里的数据可信问题。同时，加速工业应用和行业通用 DApp 的构建。 四是随着大型工业企业纷纷牵头构建联盟链，链间的数据互通及资产转移需求逐渐受到各参与方的关注。以公证人机制、侧链/中继、哈希锁定为主流路径的“跨链“技术，使得链间操作与交互成为可能，是拓展工业区块链生态边界的核心手段。 五是主链+多侧链的模式将逐渐成为主流，作为解决网络性能和扩张性的有效手段，支撑海量时序数据的上链。六是保护企业核心生产要素的隐私，构建安全的信息共享与协作链条将成为工业企业的“用链”诉求。 以多方安全计算（MPC）、联邦学习（FL）及可信执行环境（TEE）为主流技术路径的隐私计算，将改善工业区块链参与方交互意愿，优化工业生态中数据资产的效用。七是“云链结合”将成为服务化的基础设施，加速工业企业数字化转型的进程。八是中国工业互联网硬件层面的国产化程度较高，随着一批单点技术和软件产品的国产化，关键环节被“卡脖子”的情况将被极大程度地避免，构建共建、共生、共享的国产化安全应用的目标将逐步达成。

科技部原副部长吴忠泽：用区块链做供应链金融的市场潜力巨大。

2021年12月30日，2021财联社·投资峰会暨“科创引领 资汇滨湖”太湖湾发展论坛在江苏无锡举办。科技部原副部长吴忠泽在峰会上表示，我国供应链金融的市场规模将呈现稳健发展态势，行业发展空间广阔，用区块链做供应链金融的市场潜力巨大。在区块链下，如果信用信息不对称的问题能得到解决，那么资本就能够建立有效的优化迭代机制，为有前途但缺乏资金的项目输送资金，同时获得丰厚的利润回报。区块链促进了金融领域的去中介化，缩短了资金从大众消费结余到企业扩大再生产的链条，推动了资本市场中的直接融资需求与供应；资金流通和配置的效率得到革命性的提升，大大减少了资本过剩。

Gartner：全球人工智能软件市场将在2022年达到620亿美元规模。

 美国咨询公司Gartner预测，2022年全球人工智能(AI)软件收入总额预计将达到625亿美元，相比2021年增长21.3%。2022年人工智能软件支出最高的五个用例将是知识管理、虚拟助手、自动驾驶汽车、数字工作场所和众包数据。全球一半的企业机构要到2025年才能达到Gartner人工智能成熟度模型所描述的“稳定阶段”或更高的人工智能成熟度。

中国软件评测中心副主任杨春立：工业互联网平台发展呈八大趋势。

2021年12月29日，在线上举行的2021通信产业大会暨首届工业互联网金紫竹峰会上，中国软件评测中心副主任杨春立表示，当前，国家层面的工业互联网顶层设计框架已经确立，工业互联网平台发展将呈现八大趋势。一是国家政策持续强力支持工业互联网发展。二是多层次、系统化平台体系加速构建。三是平台体系加速向垂直行业落地。四是平台解决方案显著增长。五是地方争创工业互联网创新发展高地。六是平台赋能制造业数字化转型能力显著增强。七是工业互联网平台带动效应逐渐显现。八是工业互联网领域关键标准研制加强。