数字经济动态（02.07—02.13）

2月11日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，加快农村电子商务发展。扩大电子商务进农村覆盖面，加快培育农村电子商务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到乡村布局。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。优化农村电子商务公共服务中心功能，规范引导网络直播带货发展。实施“数商兴农”，推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造农产品网络品牌。

解读：近年来，我国农村电子商务快速发展，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大。但总体上我国农村电子商务发展还存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后等问题。基于此，有必要进一步加快发展农村电子商务发展，完善农村现代市场体系。《规划》明确提出加快农村电子商务发展，有利于持续推动农村电子商务健康快速发展，转变农业发展方式，调整农业结构，加快推进农业现代化进程。

2月11日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出创新发展数字经济，集成5G、人工智能、云计算、大数据、互联网协议第6版(IPv6)等新一代信息技术，推动城市副中心建设一批数字技术与经济融合创新平台，完善数字经济产业技术创新生态。布局细分领域产业互联网平台，依托运河商务区等板块，集聚工业云平台等新平台型企业群体。

解读：《方案》旨在推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县(以下简称北三县)一体化高质量发展，打造中心城区功能疏解和人口转移的重要承载地、京津冀协同发展的高质量样板和国家绿色发展示范区，成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。《方案》将数字经济作为城市副中心高质量发展的重要引擎，有利于进一步释放数字新产业动能，推动城市副中心的经济环境和经济活动发生根本变化，开创高质量发展新局面。

 2月9日，重庆市政府印发《重庆市数字产业发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，全市基本形成产业发展体系健全、龙头企业引领带动、技术创新能力突出、数据资源要素富集的“五十百千”数字产业发展体系，数字产业业务收入超过1.5万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上。

解读：《规划》提出了四大主要任务：一是着力发展数字产业，推进数字产业集群发展。二是推进数字技术创新，提升产业核心竞争力。三是优化数字产业布局，促进区域协同发展。四是构建数字发展生态，激发产业发展活力。其中，在推进数字产业集群发展方面，《规划》将数字产业细分为集成电路、新型显示、智能终端、通信网络、智能网联汽车、软件、人工智能、先进计算、数字内容、区块链、互联网平台、网络安全等十二大重点产业集群。

2月8日，国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）。《批复》指出，同意在鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大，带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。新设一批综合试验区，大力发展跨境电子商务等新业态新模式，有利于进一步激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

2月8日，欧盟公布《芯片法案》计划大幅提升芯片生产份额。

《芯片法案》是在地缘政治局势日益紧张、芯片需求快速增长以及供应链可能进一步中断的背景下提出的，旨在提高欧盟在关键半导体领域的战略自主实力。短期来看，该法案将使欧盟能够预测并避免供应链中断，从而提高对未来危机的抵御能力；中期来看，它将有助于帮助欧盟成为芯片战略市场的领军者。根据该法案，欧盟将投入超过430亿欧元公共和私有资金，用于支持芯片生产、试点项目和初创企业，力争在2030年实现欧洲半导体在全球的市场份额从目前的10%增加到20%。其中，110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的半导体工具、原型设计、测试的试验生产线等。该法案条款还包括监测欧盟产芯片出口机制，可在危机时期控制芯片出口；强调加强欧盟在芯片领域的研发能力，允许欧洲各国支持建设芯片生产设施，支持小型初创企业。

2月8日，《福布斯》2022全球区块链50强榜单发布，7家中国企业上榜。

《福布斯》“2022年全球区块链50强”榜单正式公布，甲骨文、Meta、蚂蚁集团、Visa、Paypal等全球知名公司悉数上榜。从结果来看，有24%的上榜公司来自亚洲，高于四年前的8%，其中以工商银行、建设银行、蚂蚁集团、腾讯、百度、中国平安（金融壹账通）、微众银行等为代表的中国公司占比达到榜单总公司数量的14%，成为亚洲科技行业主角。今年也是中国公司上榜最多的一年，其中蚂蚁集团凭借蚂蚁链成为中国唯一一家连续4年上榜的公司。

英国《金融时报》：中美欧围绕5G标准展开角力。

英国《金融时报》2月7日发表题为《中国、美国和欧洲在竞争5G国际标准》的报道。该报道指出，国际上围绕5G标准的纷争不仅仅是关于通信速度或效率提高多少，还反映了美国、中国以及欧洲（在较小程度上）之间关于未来技术如何发展和部署的政治斗争。随着旧网络越来越多被关闭，技术的扩展也变得更加重要。但为下一代网络设定的标准——由谁来决定，适用的范围有多大，对于国家和个人安全以及在世界各地部署设备等有关地缘政治的问题来说同样重要。迄今为止，这种权力斗争最明显的受害者是中国科技公司华为。欧洲正寻求在建立互联互通标准方面发挥作用，美国正在展开远超5G的长期技术竞争。

IDC《2021年Q3中国公有云市场报告》：公有云厂商竞争的焦点已经发生转变。

研究机构IDC（国际数据公司）发布《IDC Quarterly Public Cloud Service Tracker，2021Q3》，该报告显示，2021年Q3中国公有云服务整体市场规模(IaaS/PaaS/SaaS)达到71.88亿美元，公有云厂商竞争的焦点已经从原来的聚焦基础设施规模化转变为注重基础设施层、平台层以及应用层的多维度综合较量。

中国社科院法学所网络与信息法室副主任周辉：创新监管推动平台经济规范健康发展。

中国社科院法学所网络与信息法室副主周辉认为，落实创新监管，让平台经济在法治轨道上行稳致远，应重点把握好以下三点：第一，不能只注重行政许可、行政处罚，要充分利用包括行政指导、约谈、信用惩戒等多种监管措施，形成全领域全过程的监管执法；第二，不能只注重执法授权而忽视监管程序建设，要建立长效性的监管机制，避免运动式执法干扰平台经济正常发展，避免监管的随意性、不确定性给平台经济健康发展带来不应有的负担；第三，执法处罚、特别是巨额罚款要符合比例，避免处罚边际效应递减。