数字经济动态（11.29—12.05）

11月30日，工信部发布《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》（以下简称《融合发展规划》）。《融合发展规划》提出，到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快，全国两化融合发展指数达到105，企业经营管理数字化普及率达80%，数字化研发设计工具普及率达85%，关键工序数控化率达68%，工业互联网平台普及率达45%。

解读：持续深化信息化与工业化融合发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，是数字时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。《融合发展规划》对于加快新一代信息技术与制造业的深度融合，打造数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系，推进制造强国、网络强国和数字中国建设具有重要意义。此次发布的《融合发展规划》把发展工业互联网平台纳入工作重点，主要聚焦三个方面：一是打造多层次系统化工业互联网平台体系；二是以标准化加速工业互联网平台的规模化普及；三是打造良性循环的发展生态。

11月30日，工信部发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《软件和信息技术服务业规划》）。《软件和信息技术服务业规划》提出，到2025年，“十四五”期间制定125项重点领域国家标准，工业APP突破100万个，建设2-3个有国际影响力的开源社区，高水平建成20家中国软件名园。规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。

解读：软件是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。《软件和信息技术服务业规划》充分衔接继承软件和信息技术服务业“十三五”规划目标任务的基础，采用定量目标和定性目标相结合的方式，围绕高质量发展主题，聚焦产业基础高级化、产业链现代化。在激发数字化发展新需求方面，此次发布的《软件和信息技术服务业规划》部署全面推进重大应用、支撑制造业数字化转型、推进重点领域数字化发展、服务信息消费扩大升级4项举措，通过鼓励各个重点领域、重大工程深入推进关键软件产品应用的方式，推动软件与生产、分配、流通、消费各环节深度融合，加快推进数字化发展，推动需求牵引供给、供给创造需求的更高水平发展。

11月30日，工信部发布《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《大数据发展规划》）。《大数据发展规划》提出，到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设，探索多种形式的数据交易模式。

解读：《大数据发展规划》在延续“十三五”规划关于大数据产业定义和内涵的基础上，突出了三个重点：一是强调数据是新的生产要素，数据要素价值释放成为“十四五”时期的重要发展命题。二是增加数据要素价值体系、现代化大数据产业体系建设等方面的新目标。三是增加了培育数据要素市场、发挥大数据特性优势等新内容，将新基建、技术创新和标准引领作为产业基础能力提升的着力点，将产品链、服务链、价值链作为产业链构建的主要构成，实现数字产业化和产业数字化的有机统一，并进一步明确和强化了数据安全保障。

12月3日，青海新能源大数据平台打造“无人电站”运维模式。

青海省能源大数据中心打造了新能源工业互联网平台方案，该方案通过动态分配管理数据、建立综合业务应用、开发资源运营平台等手段，实现了多租户新能源大数据平台，可支持2000座新能源电站集中监测和安全管控；同时，开发了设备健康管理、集中功率预测、故障诊断等应用，提升新能源消纳0.6%左右，可支撑600座新能源电站实现“无人值班、少人值守”运维模式。

12月2日，中国首家数据流量生态园互联网流量投放突破10亿元。

中国首家数据流量生态园——山西数据流量生态园，是一家服务数字经济发展的平台，该园区联合头部企业打造个人数据交易中心、产业投资数据园等功能园区以及数字能源、数字电商、数字农业等特色示范园区，搭建多个数字化平台，构筑流量投放、数据交易、基金支持、平台赋能四大服务。截至12月2日，园区入园数字经济企业达到111家，其中，独角兽企业2家，上市公司6家，规模以上企业24家。入园企业互联网流量投放合计突破10亿元，新增数字经济产业直接投资20.9亿元。

12月2日，字节旗下火山引擎发布全系云产品。

字节跳动旗下火山引擎正式发布全系云产品，本次发布推出了云基础、视频及内容分发、数据中台、开发中台、人工智能等五大类共78项服务，覆盖了从底层硬件、IaaS、PaaS、SaaS层。在云基础架构上，火山引擎走全栈自研、软硬一体的协同设计路线，产品体系覆盖了计算、存储、网络等各环节。而字节跳动自研的服务器、DPU（专用处理器）、AI芯片等硬件，将通过火山引擎云产品对外服务。这次发布正值字节架构大调整后，意味着字节正式进入基础云市场。

中国人民银行上海总部党委副书记：深度参与数据安全、数字货币等领域国际规则标准制定。

12月4日，在第三届上海金融科技国际论坛暨首届长三角金融科技大会上，中国人民银行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长金鹏辉表示，加快推进金融机构数字化转型，从决策运营、服务能力、用户体验多方面发力，打造数字核心竞争力，推动长三角数字生态协同共建，主动融入全球创新网络，深度参与数据安全、数字货币等领域国际规则标准制定。

360集团董事长周鸿祎：软件正在重新定义世界，要构建数字化时代的安全防御体系。

12月2日，在新浪财经线上举行的“2021年会暨第14届金麒麟”论坛上，360集团董事长周鸿祎在演讲中指出，软件正在重新定义世界，整个社会的治理、政府的管理、企业的运转、老百姓的衣食住行都将架构在软件、数据和网络之上，世界的脆弱性将前所未有。针对近年来个人信息泄露、勒索攻击、网络战等问题，周鸿祎提出，要构建面向数字化时代的安全防御体系，体系化地应对数字化时代的安全威胁。

中国管理科学学会学术委员会主任委员李扬：完善大型互联网平台垄断监管框架。

11月30日，在“2021东沙湖论坛——中国管理百人会”上，中国管理科学学会学术委员会主任委员李扬指出，大型互联网平台竞争策略和定价策略具有特殊性，可能产生系统重要性、平台垄断、跨境司法管辖权、消费者保护与数据安全、监管适用性和有效性等问题。对此，李杨建议，要健全垄断监管的科学框架，建立健全平台经济特别是大型互联网平台的反垄断政策框架和长效机制；尽快建立平台经济、数字经济、金融科技机构的垄断判定标准；尊重平台经济特别是双边或多边市场的特殊性；强化数据垄断的监管和治理。