政策资讯
01
4月14日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出到2027年，绿色发展迈出新步伐，国土空间开发保护格局得到优化，生态环境分区管控有效实施等目标。其中，“无废城市”建设比例达到60%，美丽乡村整县建成比例达到40%等。《行动计划》从加快发展方式绿色低碳转型等7个方面提出加快产业绿色低碳转型、加快构建新型能源体系、加快交通运输结构绿色低碳发展等30条具体举措。提到，推动新能源及储能、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业发展，加快培育现代海洋产业、生物工程、人工智能等前沿科技和产业。建设源网荷储一体化试点，完善煤炭油气产供储销体系，加快构建新型电力系统，逐步拓展绿证应用场景。推进工矿企业、港口、物流园区等铁路专用线建设，开展平陆运河等绿色航道试点建设等。
解读：为实现美丽广西建设，《行动计划》提出了到2027年的主要目标，并从7个方面提出30条具体举措，包括加快产业绿色低碳转型、加快构建新型能源体系、加快交通运输结构绿色低碳等内容。
02
中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《关于打造新质生产力重要实践地的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，海南全社会研发经费投入强度明显提高，创新驱动发展能力持续增强，“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”等领域新质生产力占全省经济总量的比重大幅提升，成为比较优势独特、产业特色鲜明的新质生产力重要实践地。《意见》从构建“五向图强”领域新质生产力集群、培育壮大新兴产业、升级传统优势产业、强化科技创新支撑作用等5个方面提出加快商业航天发射能力建设、大力发展绿色新能源、推进智慧海南建设、创新推动数字产业化、加快产业数智化转型、发展生物制造产业等26条具体举措。提到，培育发展电力储能，建设智能电网和“虚拟电厂”，推进新型电力系统建设。发展电子信息制造、区块链、人工智能、数据标注、卫星互联网等特色数字产业，培育千亿级数字经济产业集群。实施海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单），大力发展跨境电商直播、国际学术交流合作等各类国际数据服务，推动数字加工贸易发展。支持境内外企业在海南自由贸易港建设国际数据中心。
解读：《意见》围绕“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，从5个方面提出26条具体举措因地制宜发展新质生产力。
03
4月17日，河南省人民政府办公厅印发《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，全省数据要素基础制度体系基本建立，数据市场设施实现高水平联通，高质量数据产品及服务供给有效满足市场需求，在工业制造、现代农业、医疗健康、文化旅游、交通运输、气象服务等领域形成一批全国领先的数据创新应用和产品，成为引领中部、示范全国的数据要素市场化配置改革综合试验区。打造一批特色高质量数据集，推动郑州数据交易中心累计交易额达到百亿元，引育500家以上数据骨干企业，建成10个左右全国领先、示范作用明显的数据产业集聚区等。《方案》从实施数据基础制度创新行动、实施数据开发利用提升行动、实施数据市场需求激活行动等8个方面提出探索建立数据产品和服务定价机制、加大数据资源供给力度、打造高质量数据集品牌、健全数据跨境流动机制等28条具体举措。
解读：《方案》为发挥河南省海量数据资源、丰富应用场景、广阔需求空间等优势，打造全国一体化数据市场循环枢纽和国际国内数据要素双循环支点，从8个方面提出28条具体举措。
行业动态
01
4月14日，2025年世界互联网大会亚太峰会在香港启幕。
4月14日，2025年世界互联网大会亚太峰会在香港启幕。中国国家互联网信息办公室主任、世界互联网大会理事长庄荣文致辞表示，本次峰会以“数智融合引领未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题，聚焦人工智能发展与安全，深化交流、凝聚共识、增进合作，把握数智融合发展机遇，为亚太发展塑造新动能新优势。国务院港澳事务办公室副主任、中央政府驻港联络办主任郑雁雄指出，香港是互联网发展的先行地区，当好数智融合发展的“超级联系人”“超级增值人”，共同推动构建网络空间命运共同体，必将成为互联网的创科、产业、文化的崭新发展高地。一是发挥创科优势，引领亚太数智融合发展；二是发挥制度优势，促进数智融合发展机制创新；三是发挥联通优势，更好搭建国际交流合作平台。
02
4月16日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》。
4月16日，为加快重点行业领域节能降碳改造，持续推动工业能效提升和碳排放降低，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的通知》，该通知提出诊断服务范围、诊断服务内容两项工作任务。诊断服务范围聚焦钢铁、乙烯、合成氨、电石、电解铝、多晶硅、锂电池、水泥、陶瓷、平板玻璃、电子电器等行业和数据中心、通信基站等信息基础设施等。在诊断服务内容方面，节能降碳服务机构应针对企业生产工艺流程、重点产品设备、用能结构及能量系统优化、能源管理和碳管理体系建设等方面，查找短板弱项。在此基础上，提出技术、设备、管理等方面节能降碳改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的企业提供可复制易推广的节能降碳系统解决方案等。
03
4月17日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2025年工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动的通知》。
4月17日，为发挥工业园区产业集聚优势，推动工业互联网高质量发展和规模化应用，促进广大企业数字化转型，加速工业互联网与人工智能深度融合，为加快形成新质生产力、推进新型工业化、建设现代化产业体系提供重要支撑，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2025年工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动的通知》。该通知指出，本次活动包括政策进园区、设施进园区、技术进园区、标准进园区、应用进园区、企业进园区、服务进园区等。活动应结合高标准数字园区、“人工智能+”行动、中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、5G工厂“百千万”行动等相关工作，开展工业互联网一体化进园区规模化推广，加快园区高端化、智能化、绿色化发展。
04
4月17日，广州正式上线全省首个城市可信数据空间，并发布首批高质量数据集。
4月17日，广州正式上线全省首个城市可信数据空间，并发布首批高质量数据集。该数据空间首批涵盖绿色低碳、交通运输等12个产业专区和37个高价值场景，为数据驱动城市发展提供了丰富的应用场景和实践路径。同时对标“12218”现代化产业体系，征集并遴选出首批16家企业的28个高质量数据集，涉及生物医药、软件与互联网、智能装备与机器人、金融、商贸等12个重点产业领域，为城市可信数据空间建设、人工智能大模型训练及应用场景落地提供了有力“资源”保障。广州的城市可信空间建设以1个城市枢纽+N个产业专区模式推进，并支持协同型、自治型、委托型三种价值共创模式，能够根据不同产业专区的特点和需求，灵活选择最适配的共创模式。
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4月18日，国务院国资委通报中央企业一季度经济运行情况组织签订经营业绩责任书。
4月18日，国务院国资委召开视频会议，通报中央企业一季度经济运行情况组织签订经营业绩责任书。会议强调，要主动对接国内市场变化，提高产品竞争力，以高水平供给引领需求、创造需求，积极参与高质量共建“一带一路”，提升国际化经营水平。加快把科技成果转化为现实生产力，积极承担并大力推进国家科技重大专项，加快攻克“卡脖子”产品和关键核心技术，推动新技术新产品新场景大规模应用示范，加快提升产业发展的含金量，深入推进传统产业转型升级，着力抓好产业焕新行动、未来产业启航行动，高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快以改革促发展、增后劲。助力保障初级产品安全、物流循环畅通，综合运用多种手段提升上市公司质量和价值实现能力，全力支撑经济社会平稳运行等。
社会观点
01
IDC：AI Agent将迎来规模化落地浪潮。
4月17日消息，国际数据研究公司IDC发布《中国AI Agent市场剖析及厂商推荐，1Q25》研究报告。Agentic AI即机器学习和深度学习技术的子集，使计算机系统能够表现出能动性：通过感知、推理和行动循环设定目标、做出决定和采取行动。报告揭示了中国AI Agent产业发展的深层逻辑，当技术成熟度突破临界点后，AI Agent将从概念验证转向价值创造，其核心矛盾已从技术可行性验证转向生态控制权争夺与产业价值重构。IDC认为，生态竞争本质是“入口控制权”的争夺。基础模型厂商凭借“算力+数据”双轮驱动巩固主导地位，应用层厂商面临“绑定头部平台或被边缘化”的战略选择。这种博弈在企业级市场尤为激烈，客户需求的碎片化与解决方案的标准化之间的矛盾，导致厂商亟需构建“行业know-how封装能力+双栖型交付团队”的核心竞争力。2025年，AI Agent将迎来规模化落地浪潮，其通过智能化任务处理重构标准化作业流程的潜力备受期待。
02
中国科学院院士、北京大学教授梅宏：数实共生将改写社会经济运行的规则。
4月17日，中国科学院院士、北京大学教授梅宏表示，推进数字化转型和数字经济发展存在诸多障碍，数据共享开放有倒退迹象，公共数据开放进展甚微，在数字化转型的各种挑战中，观念转变是最核心和最关键的。数字化转型向颠覆性重构工业文明底层逻辑演进，这场变革将全方位重构生产要素、生产关系与产业形态，本质上是思维方式与价值创造模式的升维跃迁。产业数字化正在成为主战场，以深度学习为代表的AI技术的突破性进展，提供了处理、分析海量数据的高效自动化手段，催生了全新的数据与AI产业形态。人、机、物、三元融合的泛在计算模式，开启物理世界的数字印象构建时代。数字空间和物理空间深度耦合，数实共生将改写社会经济运行的规则。
