政策资讯
01
4月29日，工业和信息化部办公厅印发《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》以高质量为追求，激励制造业企业向卓越质量攀升，打造更多“中国制造”卓著品牌为要求，从实施制造业卓越质量工程、推动制造业中试创新发展等7个方面部署了21项重点任务。其中提到，要深化质量管理数字化应用。持续推广《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》，挖掘一批带动性强、可复制推广的质量管理数字化解决方案，引导企业推进新一代信息技术融合应用，加快研发设计、生产制造、质量保障等全生命周期数字化。支持数字化服务商推广质量管理数字化相关产品、技术、标准、服务，不断提升解决方案输出能力。要建立质量发展监测体系。加强质量发展形势研判跟踪，开展质量数据动态监测和分析应用，构建制造业质量水平指数，探索建设工业质量大数据平台，加快质量数字地图建设，监测区域、行业、企业质量发展水平，为质量决策提供参考依据和智力支持等。
解读：《通知》为支撑制造强国、质量强国等目标，从7个方面部署了21项重点任务，其中提到要深化质量数字化应用、开展质量数据动态监测和分析应用等重要举措。
02
4月29，四川省人民政府办公厅印发《四川省商业航天高质量发展行动计划（2025—2030年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，力争2025年航天产业规模突破500亿元，2030年航天产业规模达1000亿元，培育百亿级企业2至3家.５０亿级企业3至5家，10亿级企业１０家以上，打造商业航天创新发展新高地。《行动计划》从建设西部商业航天港，打造商业航天聚集区等4个方面提出规划建设商业航天发射场、加强科技创新平台建设、开展商业航天标准体系建设、开展规模化卫星应用服务等10条具体举措，支持企业承担国家航天领域重大工程、重点型号任务，鼓励发展大运力、低成本、可复用火箭，研发一体化、通用化商业卫星平台，加快推进可重复使用飞行器技术转化应用等。
解读：《行动计划》提出到2025年、2030年的发展目标，从4个方面提出10条具体措施涉及建设高能级创新平台、打造产业承载区、加强核心技术攻关和标准体系建设等多项内容。
03
4月30日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市加快培育从订购到交货的国际物流全链条服务体系实施方案（2025—2029年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，全市从订购到交货的国际物流全链条服务体系初步形成，枢纽通道联运量超22万标箱，经西部陆海新通道运输外贸货值超1160亿元。全市社会物流总费用与GDP的比率降至13%，跨境电商交易额增长10%。集聚一批具备国际物流全链条服务能力的供应链创新企业和供应链金融服务机构等。到2029年，全面建成立足西部、服务全国、链接全球的服务体系。《方案》从构建贸易、物流、金融“三合一”综合服务平台体系、加快推动贸易链、运力链、资金链和数据链“四链融合”，推动重点领域改革实现“五个突破”等4个方面提出推动跨境货物数字化订购、强化多式联运服务、贯通各类平台底层数据、加强通道物流数智化监测、深化航贸数字化改革、加强重点产业科技成果转化等32条具体措施。
解读：《方案》为打造内陆开放综合枢纽，建设陆海并济的综合物流枢纽，提速构建现代化集疏运体系和综合服务体系，提出到2027年和到2027年的发展目标，并从4个方面提出32条具体举措。
行业动态
01
4月29日，国家数据局发布《数字中国发展报告（2024年）》。
4月29日，国家数据局发布《数字中国发展报告（2024年）》。报告指出，全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，我国占比达61.5%。数据要素市场拓展新空间，2024年数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。数字基础设施实现新跃升，算力总规模达到280EFLOPS，累计建成5G基站425.1万个，移动物联网终端用户数达26.56亿户，八大枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上。报告显示，以“构建网络空间命运共同体”为遵循，多双边数字经济合作稳步推进，数据跨境流动便利化水平持续提升。跨境电商进出口总额达2.63万亿元，实现10.8%的增长，占全部外贸总额比重提升至6%。
02
4月29日，《全国数据资源调查报告（2024年）》正式发布。
4月29日，《全国数据资源调查报告（2024年）》在第八届数字中国建设峰会上正式发布。报告显示，2024年，全国数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据增速位居前列。全国数据存储总量为2.09泽字节（ZB），同比增长20.81%。存储空间利用率为61%。结构化数据增速大幅超过非结构化数据存储增速，表明数据资源开发利用的程度明显提高。算力基础设施建设加快布局。开发或应用人工智能的企业数量同比增长36%，高质量数据集数量同比增长27.4%，有力支撑人工智能训练和应用。利用大模型的数据技术企业和数据应用企业同比分别增长57.21%、37.14%。
03
4月29日，第八届数字中国建设峰会“绿色数据中心国际合作”主题交流活动在福州举办。
4月29日，第八届数字中国建设峰会绿色数据中心国际合作主题交流活动在福州市成功举办。国家数据局党组成员、副局长夏冰指出，绿色数据中心不仅是新型基础设施绿色升级的战略方向，更是中国积极参与全球数字治理、促进多边合作的重要切入点。福建省人大常委会党组副书记、副主任林宝金表示，欢迎全球伙伴深耕福建、投资福建，共同打造绿色数据中心新标杆、探索绿色数字经济新范式、开拓绿色国际合作新空间。中国电信集团副总经理、党组成员栾晓维表示，绿色低碳发展是中国电信“云改数转智惠”战略的重要内容，未来企业将加快建设绿色低碳算力基础设施，服务经济社会发展全面绿色转型。
社会观点
01
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清：不断提升数字领域自主创新能力，促进实体经济和数字经济融合发展。
4月28日至29日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席第八届数字中国建设峰会开幕式并致辞。他强调，要深化数字技术创新应用，推动实体经济和数字经济深度融合，全面赋能经济社会高质量发展。他表示，要不断提升数字领域自主创新能力，加强关键数字技术研究和成果应用，推进一体化算力网络和数据流通利用基础设施建设，推动数字领域新质生产力发展。要深化数据要素市场化配置改革，建立完善数据流通和交易机制，培育全国一体化数据市场，放大数据要素乘数效应。要推动数字经济高质量发展，梯次培育数字产业集群，大力推进智改数转网联，夯实制造业数字化转型基础，加快实施“人工智能+”行动，积极培育行业垂直模型，不断拓展产业升级和经济增长空间。
02
国家数据局：分三类建设高质量数据集赋能AI发展。
4月29日，国家数据局指导的全国数据标准化技术委员会提出，将强化标准引领，分三类建设高质量数据集。“通识数据集”，包含面向社会公众、无需专业背景即可理解的通用知识，主要用于支撑通用模型落地应用。“行业通识数据集”，包含面向行业从业人员、需要一定专业背景才能理解的行业领域通用知识，主要用于支撑行业模型落地应用。“行业专识数据集”，包含面向特定业务场景相关人员、需要较深的专业背景才能理解的行业领域专业知识，主要用于支撑业务场景模型落地应用。简单举例，互联网百科、问答等为“通识数据集”；行业研究机构报告等为“行业通识数据集”；医院科室特定疾病病例等为“行业专识数据集”。
03
国家数据局党组书记、局长刘烈宏：以赋能高质量发展为落脚点，以数据要素价值化牵引带动数据要素市场化。
4月29日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏指出，持续推进数据要素市场化价值化，更好支撑新质生产力培育和高质量发展，一是要不断深化数据要素市场化价值化新认识。数据要素价值化不只有数据交易这一种实现方式，还包括数据开放、共享、交互等多样化价值实现形式。要以赋能高质量发展为落脚点，以数据要素价值化牵引带动数据要素市场化。二是要持续关注数据要素市场化价值化新变化。当前，数据要素价值实现方式更加多元，各类市场经营主体、各种价值实现方式正在“百舸争流”中加快实现新探索、新发展、新突破。三是要聚力推进数据要素市场化价值化新实践。公共数据要持续发力数字政府和经济社会“两个主战场”，企业数据要加速突破增效提质和赋能转型“两个新前沿”，数据市场要强化夯实基础制度和基础设施“两个主支撑”，让数据要素价值加快“显性化”。
04
IDC：大模型市场“狂飙”，2024年MaaS+AI大模型解决方案市场规模翻倍。
4月29日，国际数据公司IDC最新发布的《中国模型即服务(MaaS)及AI大模型解决方案市场追踪，2024H2》报告显示，2024年中国MaaS（模型即服务）市场呈现爆发式增长，全年规模达7.1亿元人民币，较2023年实现215.7%的同比激增，其中2024下半年市场规模达4.6亿元人民币。展望2024-2029年，该市场将以66.1%的年均复合增长率高速扩容，预计2029年市场规模将达到90亿元人民币。AI大模型解决方案市场同样保持高位增长态势。2024年全年市场规模达34.9亿元人民币，同比增长126.4%，其中2024下半年市场规模达为21.0亿元人民币。未来五年，该市场将以54.5%的年均复合增长率持续扩张，预计2029年整体规模达306亿元人民币。
