政策资讯
01
1月22日消息，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。国家粮食安全根基更加稳固；实现乡村产业全链条升级；农村基础设施更加完备，城乡基本公共服务均等化水平不断提升；东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化等。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。《规划》从优化城乡发展格局、分类有序推进乡村全面振兴，推动乡村产业高质量发展、促进农民收入增长，深入推进乡村生态文明建设、加快发展方式绿色转型等9个方面提出33条具体举措，指出要推进县域商业体系建设，健全电商和物流服务体系，建设县域集采集配中心，推动客货邮融合发展，加快消费扩容。推动基础设施数字化、智能化升级，构建综合信息服务体系。加快管理服务数字化，推进“互联网+”、“智慧广电+”政务服务向基层延伸等，持续实施数字乡村发展行动。
解读：《规划》提出，到2027年乡村全面振兴取得实质进展，农业农村现代化上新台阶；到2035年取得决定性进展，农业现代化基本实现等主要目标。从9个方面提出33条举措，包括推进县域商业体系、数字乡村发展等。
02
1月22日，国务院常务会议召开。会议研究全面推进乡村振兴有关举措，审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报并讨论《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》等。会议中强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。会议指出；要统筹高质量发展和高水平安全，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑；要进一步健全完善资本市场基础制度，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。
解读：《会议》研究全面推进乡村振兴有关举措，强调了以人工智能和制造业深度融合加快重点行业智能升级，支撑制造强国建设，促进资本市场平稳健康发展等等内容。
03
1月20日，国家发展改革委、国家数据局印发《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下简称《通知》）《公共数据资源登记管理暂行办法》（以下简称《办法》）和《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（以下简称《规范》）。《通知》为促进公共数据资源合规高效流通使用，提出要明确定价范围和管理权限、规范定价程序、制定最高准许收入和上限收费标准、建立定期评估调整制度、加强指导监督等5方面内容。同时指出，发展改革部门、数据管理部门会同授权主体指导运营机构建立健全内部价格管理制度，单独核算并准确记录公共数据资源授权运营经营成本和收入等情况，及时调整定价过高、社会反映强烈的收费。《办法》为规范公共数据资源登记工作，构建全国一体化公共数据资源登记体系，促进公共数据资源合规高效开发利用，从总则、登记要求、登记程序、登记管理、监督管理等5章节提出21条具体措施。《规范》为加强数据基础制度建设，规范公共数据资源授权运营，促进一体化数据市场培育，释放数据要素价值，从总则、基本要求、方案编制、协议签订、运营实施、运营管理等7方面提出27条具体举措。
解读：《通知》《办法》和《规范》为促进公共数据资源合规使用、高效流通，构建全国一体化数据市场，释放数据要素价值，从不同角度提出了相应的具体措施。
行业动态
01
1月20日，山东省工业和信息化厅印发《2025年全省工业互联网赋能制造业数字化转型工作要点》。
1月20日，山东省工业和信息化厅印发《2025年全省工业互联网赋能制造业数字化转型工作要点》，该要点提出预期目标：全省规上工业企业数字化转型覆盖率达94%左右，较去年提升2-3个百分点，工业互联网功能体系全面加强，培育省级重点平台50家左右，遴选实施新一轮制造业数字化转型揭榜挂帅项目50个以上，打造一批“点上标杆、线上示范、面上样板”，推动两化融合水平持续保持全国前列。同时提出，要围绕数据采集、传输、存储、管理以及应用等，遴选一批优秀大数据产品、解决方案、应用案例，培育一批重点数厂、数商。加快黄河工业算力调度服务平台、“山东算网”等建设，完善智算云服务体系等。
02
1月21日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》。
1月21日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》，该计划提出，到2027年，全省制造业企业设备更新、工艺升级、数字赋能、模式创新步伐明显加快，打造一批具有江苏特色的智能工厂，规上工业企业基本完成智能化改造等。数字技术在工厂建设、研发设计、生产作业、经营管理和能耗、碳排放及资源循环利用等关键环节普及应用，工业互联网创新发展，人工智能加速赋能，生产要素广泛联接，助力“1650”产业体系建设迈上新台阶，新型工业化走在全国前列的目标。该规划从实施智能工厂梯度建设行动、实施人工智能赋能应用行动等6个方面进行了重点部署。
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1月21日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。
1月21日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，会上提到，目前，我国数字产业领域已累计支持建设了13家国家级制造业创新中心，企业创新能力稳步提升。人工智能、基础软件等领域核心技术加快突破，智能工厂、智能车间等新模式新业态竞相涌现。2024年1—11月云计算、大数据服务业务收入同比增长10.5%，发展动能不断增强。同时提到，将出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重点行业，积极拓展清洁低碳氢应用场景。做优做强绿色智算产业链，打造一批绿色智算中心。
04
1月23日，OpenAI上线首款AI智能体Operator：可控制电脑自动执行任务，订票、网购都可代劳。
1月23日，OpenAI宣布上线名为Operator的首款AI智能体，它能通过网页执行各种任务。Operator可以像人类一样使用互联网执行各种任务，可以打开一个浏览器，点击页面的按钮并打字输入内容。人类用户上网会做的事，比如订机票、订酒店、网购，都可以由Operator代劳。Operator由名为CUA（计算机使用代理）的新模型驱动，结合了GPT-4o的视觉能力，以及通过强化学习实现的高级推理。Operator能够“看见”网页（截图），并使用鼠标和键盘允许的所有操作与网页进行互动。在操作中如果碰到困难，模型会调用推理能力进行自我纠正，若依然无法解决问题则会把控制权交还给人类。目前仅向美国地区的Pro用户开放。
社会观点
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清华大学：2025年中国数字经济发展的十个趋势。
1月24日消息，清华大学互联网产业研究院、清华大学互联网治理研究中心、伏羲智库，在2024年共同研判数字经济发展趋势的基础上，再次对关键数字技术、数字基础设施、产业数字化、数字质量等方面的发展趋势进行研究，探讨数字经济在2025年的十个发展趋势：1.通用人工智能大模型进一步分化。2.计算技术有望再度取得巨大突破。3.数字经济基础设施建设全面提速。4.新质生产力加速新质生产关系变革。5.数据要素市场体系建设日益完善。6.数据治理成为数字经济治理的核心。7.涉农数据资源价值开始得到重视。8.制造业数字化转型呈现出集群化趋势。9.数字文化产业发展迎来更多机遇。10.中国引领数字经济领域国际合作新模式。
02
IDC：到2028年全球AI基础设施支出超1000亿美元。
1月24日消息，国际数据公司调查数据显示，全球AI基础设施市场正迎来空前的增长，预计到2028年，支出将超过1000亿美元。在2024年上半年，全球组织在AI计算和存储硬件上的投资同比增长了37%，总额达到了318亿美元。这一增长的主要动力来自于对AI服务器的大量投资，这些服务器占到了AI基础设施总支出的89%，同比增长了37%。尤其是在云和共享环境中部署的AI基础设施，占到了AI服务器总支出的65%，这表明超大规模提供商、云服务提供商和数字服务提供商正在积极扩展他们的AI基础设施能力。
