政策资讯
01
5月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局等三部门联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，电子信息制造业数字化转型、智能化升级的新型信息基础设施基本完善，规模以上电子信息制造业企业关键工序数控化率超过85%，先进计算、人工智能深度赋能行业发展。形成不少于100家面向电子信息制造业的专业化服务商“资源池”。到2030年，建立较为完备的电子信息制造业数据基础制度体系，电子信息制造业工业数据库基本建成，形成一批标志性智能产品，数字服务和标准支撑转型的环境基本完善，数字生态基本形成，向全球价值链高端延伸取得新突破。《方案》从加快核心数智技术攻关应用、“点线面”一体化推进数转智改、加快高端化智能化绿色化协同提级跃升、夯实软硬协同的多元化转型基础、强化数字化转型服务保障等5个方面提出推进关键核心技术攻关、推动数据要素价值加快释放、强化先进计算和人工智能赋能作用、挖掘推广重点行业数字化转型典型场景和解决方案、加快高端电子信息产品智能化升级等18项重要任务。
解读：《方案》为推动电子信息制造业数字化转型、智能化升级，巩固电子信息制造业稳增长内生动力，加快制造强国建设，提出了到2027年、2030年的发展目标，从5个方面部署了18项重要任务。
02
5月30日，工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出：到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。推广新型高性能传输协议，提升算力节点间网络互联互通水平；建成国家、区域、行业算力互联互通平台，统一汇聚公共算力标识，实现全国头部算力企业的公共算力资源互联；推动算、存、网多种业务互通，实现跨主体、跨架构、跨地域算力供需调度；开展算力互联网试验网试点，赋能产业普惠用算。到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。《行动计划》从筑牢算力互联基础、优化算力设施互联、促进算力资源互用、创新算力业务互通、打造算力互联应用场景、夯实算力网络和数据安全保障等5方面提出攻关核心技术、制定标准规范、构建互联规则、加速节点内互联、建立统一算力标识体系等16项重点任务。
解读：《行动计划》为加快构建算力互联互通体系，提高公共算力资源使用效率和服务水平，提出到2026年、2028年的发展目标，从5个方面部署了16项重点任务。
行业动态
01
5月28日，培育全国一体化数据市场座谈会召开。
5月28日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会，围绕培育全国一体化数据市场听取意见建议。会议强调，党的二十届三中全会明确提出培育全国一体化数据市场的战略任务，为推动数据事业发展提供了根本遵循，指明了前进方向。国家数据局正在研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，要结合数据市场发展的新特点，培育数据市场生态，汇聚各方力量加快数据市场建设。会议认为，当前，数据市场建设还处于起步阶段，还需要各方共同努力，强化对数据市场新情况新趋势的研判洞察，更大力度推动数据要素高水平开发利用，持续发掘数据要素价值释放新模式新路径，共同推动全国一体化数据市场建设。
02
5月29日，第四次中日工业副部级磋商在东京举行。
5月29日，第四次中日工业副部级磋商在东京举行。中国工业和信息化部副部长张云明与日本经济产业审议官松尾刚彦共同主持会议。张云明表示，中国正大力推进新型工业化，扩大高水平对外开放，欢迎包括日本企业在内的各国企业在华投资发展。中日产业合作领域广泛，发展优势互补，有广阔合作前景。中方愿同日方一道，以两国领导人重要共识为指引，围绕汽车、智能制造、半导体、新能源、新材料等重点领域加强政策交流对话，搭建企业交流服务平台，共同维护开放、稳定、透明的营商环境，不断丰富中日战略互惠关系。
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5月29日，中国—上海合作组织人工智能合作论坛在津召开。
5月29日，国家发展改革委、天津市人民政府联合主办的“2025中国—上海合作组织人工智能合作论坛”在天津成功召开。论坛旨在推动中国同上合组织成员国加强人工智能发展和治理务实合作，共享人工智能发展红利。论坛首次对外发布《中国—上合组织国家人工智能应用合作中心建设方案》，邀请上合组织成员国共建人工智能应用合作中心，围绕夯实人工智能发展基础、提供开源开放服务、加强产业合作对接、促进人才培育等方面开展务实合作，共同促进人工智能技术普惠应用。
04
5月30日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。
5月30日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。通知指出，绿电直连项目以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平为目标，按照安全优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配原则建设运行，公平合理承担安全责任、经济责任与社会责任。要加强规划引导，规范项目建设，加强规划统筹，鼓励模式创新，做好源荷匹配。网型项目应按照“以荷定源”原则科学确定新能源电源类型和装机规模。现货市场连续运行地区可采取整体自发自用为主，余电上网为辅的模式；现货市场未连续运行地区，不允许向公共电网反送。项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例应不低于60%，占总用电量的比例应不低于30%，并不断提高自发自用比例，2030年前不低于35%。
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5月30日，国家互联网信息办公室进行了数据出境安全管理政策问答（2025年5月）。
5月30日，国家互联网信息办公室指导和帮助数据处理者高效合规开展数据出境活动，进行了数据出境安全管理政策问答（2025年5月）。相关行业主管部门对数据处理者申报重要数据进行认定，对确认为重要数据的，将及时向数据处理者告知或者公开发布。如果数据处理者被告知掌握重要数据或者掌握的数据被公开发布为重要数据，应当按照相关法律法规的要求，履行重要数据安全保护责任。申报数据出境安全评估的流程参考国家互联网信息办公室公开发布的《数据出境安全评估申报指南》。对于确需出境的重要数据，经数据出境安全评估认为不会危害国家安全和社会公共利益的，可以出境。
社会观点
01
Gartner：决策智能将为中国企业创造更大价值。
5月26日，国际IT研究与顾问咨询公司Gartner预测，到2026年，75%的全球500强企业将采用决策智能实践，包括对决策进行记录以实施后续分析。到2027年，50%的业务决策将通过用于决策智能的AI智能体得到增强或实现自动化。为应对中国日益增加的决策智能采用，越来越多的技术和服务提供商通过提供服务、解决方案和平台产品，实现对决策的建模、执行和监控。企业通常选择最多三种方法来提高其决策智能能力——采购、自建和合作共建。与其他地区不同，中国的企业机构往往更青睐“自建”和“合作共建”选项，而不是单纯的“采购”。
02
国家数据局：数据要素正加快释放出千姿百态的乘数效应。
5月29日，在国家数据局“数据要素×”系列首场新闻发布会上，国家数据局政策和规划司副司长栾婕表示，一批以数据为主营业务的企业成功上市，数据价值释放路径更加多元，从提升产业运行效率、催生新模式新业态到推动创新范式变革，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。在工业领域，有的大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据，实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上，库存周期从3个月降低到1个月。在农业领域，有的种植企业通过数据赋能施肥环节，综合提升产量5.5%，有的养殖企业实现海洋牧场海洋生物资源总量增加5.3倍。
