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12月23日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出积极推进光热发电项目发展。到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。《意见》从加强规划引导、积极培育光热发电应用市场、充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用、加快推动光热发电技术与产业创新、完善政策保障机制等5个方面提出建设一批以光热发电为主的支撑调节型新能源电站、探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统、发挥光热发电对新型电力系统的支撑作用等18条具体意见。提出挖掘光热发电作为绿色低碳基础保供电源潜力，推动光热的系统保供价值转化，提高新型电力系统绿色可靠支撑容量比重等。

解读：为助力加快构建新型电力系统，促进光热发电规模化发展，《意见》提出到2030年的发展目标，并提出5个方面18条体意见，涉及技术创新、源网荷储一体化发展、保障等多方面。

12月26日，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》。

12月26日，为明确低空经济概念和范畴，明晰产业边界，根据低空经济阶段性特征和重点领域、重点环节，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，该产业统计分类包括目的、编制原则、概念界定和分类范围、结构和编码、有关说明、低空经济及其核心产业统计分类等6部分。明确低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。将低空经济范围确定为低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类。明确低空经济核心产业是指，为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障，以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动。

12月26日，国家创业投资引导基金启动仪式在京举行。

12月26日，国家创业投资引导基金启动仪式在北京成功举行。该基金由国家发展改革委、财政部推动设立，发挥中央资金引领带动作用，吸引社会资本共同参与。目前，该基金已出资成立“京津冀创业投资引导基金”“长三角创业投资引导基金”“粤港澳大湾区创业投资引导基金”3只区域基金。3只区域基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等领域签署一批意向子基金和直投项目。国务院有关部门，京津冀、长三角、粤港澳大湾区有关省市政府，中投公司、国投集团、工商银行、中国银行、建设银行，相关地方出资平台等出资人代表，区域基金管理机构，首批投资子基金及直投项目代表参加启动仪式。

12月26日，全国工业和信息化工作会议在京召开。

12月25－26日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议指出，2025年，预计全年，电信业务总量和软件业务收入分别同比增长9%和12%左右，数字产业业务收入同比增长9%左右。1—11月人工智能核心产业超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆。制造业转型升级步伐加快，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂，全国工业5G专网项目超过2万个、5G工厂超过8000家，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，大宗工业固废综合利用率达到57%。会议强调，2026年要加快提升产业科技创新能力、优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、推动信息化和工业化深度融合、推动工业绿色低碳发展等。

12月26日，工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会成立。

12月26日，工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会成立会议在京召开。工业和信息化部党组成员、副部长柯吉欣等同志出席。成立人形机器人与具身智能标准化技术委员会是推动人形机器人与具身智能技术熟化和应用落地的重要举措。该标委会主要承担人形机器人与具身智能基础共性、关键技术、部组件、整机与系统、应用、安全等领域行业标准制修订工作，秘书处设在中国电子学会，工业和信息化部总工程师谢少锋担任主任委员。

《个人AI产业定义、产业架构与发展趋势白皮书》：个人AI时代，产业中心将从原OS（操作系统）和商业平台转移到个人超级智能体。

12月26日，联想集团联合国际数据公司（IDC）发布的《个人AI产业定义、产业架构与发展趋势白皮书》指出，个人AI时代，产业中心将从原OS（操作系统）和商业平台转移到个人超级智能体。个人AI呈现出四大特征，即以个人为中心：个人超级智能体、AI终端+个人云混合、跨平台开放生态、基于个人AI主权的可信安全。这些特征解决了公共AI的用户需求难题，让个人AI成为与用户共同成长、价值同频，甚至能在现实世界中代理协作。在技术形态上，个人AI推动形成多端整合、端云协同、软硬深度融合的一体化技术体系。生态层面，则孕育出开放连接、以服务价值为核心的新型智能体生态。这一趋势将促使终端厂商成为产业生态的核心。