政策资讯
01
4月24日,国务院常务会议召开,研究科技创新有关工作,听取了推动海洋经济高质量发展情况汇报。会议会议指出,要锚定2035年建成科技强国的战略目标,充分发挥新型举国体制优势,全面深化科技体制机制改革,一体推进教育科技人才发展,加快实现高水平科技自立自强。要紧盯全球科技前沿动向,围绕国家战略需求与产业发展需要,加强原创性引领性科技攻关,打造具有全球影响力的创新高地。要强化企业科技创新主体地位,支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务,带动产学研协同发展,促进科技创新和产业创新深度融合。要强化海洋战略科技力量,加强海洋科技创新,推动海洋领域数字化智能化转型升级。要做强做优做大海洋产业,大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业,有序开发海洋能源资源。要积极拓展海洋经济发展空间,加强主要海湾整体规划和海岛保护利用,着力培育新的经济增长点。
解读:会议指出,锚定2035科技强国目标,深化科技改革,统筹教科人才,加强原创性引领性科技攻关,强化企业创新主体地位,强化海洋战略科技力量。
02
4月21日,国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶,质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成,培育更多“中国服务”品牌,服务业全球竞争力、影响力明显增强,人民群众获得感持续提升。《意见》从全链条补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业重点领域发展能级、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平、政策支持等4个方面提出强化科技服务支撑作用、增强现代物流综合竞争力、加快软件和信息服务创新发展、增强供应链金融专业服务能力、稳步推进服务业开放合作、极发展节能环保服务、推进服务业数智化转型等20项具体措施。
解读:为促进服务业优质高效发展,更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要,《意见》提出到2030年的发展目标,并从4方面提出20项具体措施涉及强链补链、数智化转型升级、完善政策等核心方向,为服务业高质量发展擘画清晰路径。
03
4月21日,中国人民银行、工业和信息化部等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2026年9月30日起实施。《办法》明确,仅金融机构及接受其委托的第三方互联网平台可开展金融产品网络营销,其他组织或个人不得变相参与。金融机构需在许可业务范围内营销,对有区域限制的产品,应醒目提示并审核客户区域;第三方平台需严格接受委托,不得转委托,转接购买渠道时必须跳转至金融机构自营平台,并在购买环节设置显著提醒和强制阅读时间。内容规范上,营销信息需与产品合同一致,禁止使用“低风险”“高收益”等诱导性用语,直播、短视频等营销需使用金融机构审核后的内容。同时,严禁为非法金融活动提供营销便利,私募类产品、场外衍生品不得面向不特定对象或通过第三方平台营销。
解读:《办法》自2026年9月30日起实施,旨在规范金融产品网络营销活动,保障金融消费者和投资者合法权益,促进互联网金融健康有序发展。
04
4月22日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出两大协同转型任务:一是统筹节能降碳与产业优化升级,通过技术改造、淘汰落后产能、发展绿色低碳产业,推广“以绿制绿”模式;二是统筹节能降碳与能源绿色转型,严格控制化石能源消费,推动煤炭、石油消费逐步达峰,大力发展非化石能源与新型储能,加快建设新型电力系统。同时,聚焦工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构5大重点领域,提出针对性节能降碳举措,并强调通过严格项目审查评价等手段强化监督管理,确保各项任务落地见效。
解读:《意见》明确将节能降碳贯穿经济社会发展全过程,从产业与能源协同转型、重点领域突破、监督管理强化等方面作出部署,为实现碳达峰碳中和提供有力支撑。
05
4月23日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2026年度起对各省(自治区、直辖市)党委和政府落实“双碳”目标任务情况开展评价考核。《办法》明确,考核在党中央集中统一领导下,由中央组织部统筹指导、国家发展改革委会同有关部门实施,遵循党政同责、客观公正等原则。考核设置控制指标与支撑指标,前者包括碳排放总量、强度降低、煤炭和石油消费总量、非化石能源消费占比5项核心指标,后者涵盖节能、工业、城乡建设等领域9项代表性指标。考核按年度开展,程序分为地方自评、部门评价、实地核验、综合评定四个环节,结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果经党中央、国务院审定后反馈地方,作为地方领导班子和干部综合考核评价的重要参考,对“不合格”地区将督促限期整改,以此压实地方“双碳”工作责任,确保如期实现2030年前碳达峰目标。
解读:《办法》自2026年度起实施,针对各省(区、市)党委和政府设置控制与支撑两类指标,按年开展自评、部门评价、实地核验、综合评定,结果分优秀、合格、不合格,作为考核重要参考。
行业动态
01
4月21日,上海市人民政府办公厅印发《国家数字经济创新发展试验区(上海)实施方案》。
4月21日,上海市人民政府办公厅印发《国家数字经济创新发展试验区(上海)实施方案》,明确到2028年全面激活数据要素价值、深化实数融合等目标。此方案围绕7大方面部署30条措施:在数据要素市场化配置上,探索数据产权制度、公共数据授权运营,打造医疗健康等重点行业高质量数据集,推动政产学研数据融通;新型数字基础设施建设方面,建强区块链网络,推进区域算力调度与智算集群部署,加快千帆星座及低空智能网联系统建设;关键核心技术创新上,攻关区块链、通用人工智能等技术,试点脑机接口、6G等前沿技术;同时,以数字赋能“五个中心”建设,梯次培育数字产业集群,扩大长三角及国际开放合作等。
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4月23日,河南省市场监管局印发《关于加强河南省碳计量中心建设的实施意见》。
4月23日,河南省市场监管局印发《关于加强河南省碳计量中心建设的实施意见》。省级碳计量中心的建设,聚焦钢铁、有色、化工、电力、交通等重点领域,旨在通过提供精准计量、科学数据、技术服务,推动重点行业由传统的“碳核算”向精准的“碳计量”转变,为碳排放统计核算、碳交易、碳足迹认证等提供坚实技术支撑。该实施意见聚焦六大重点任务:碳计量技术研究、量传溯源能力提升、碳计量数据应用、碳计量监管支撑、碳计量技术服务、碳计量人才培养,着力打造“可测量、可报告、可核查”的碳计量体系。建设将按照“统一规划、申请筹建、批准筹建、组织验收、监督管理”五步流程推进,并明确筹建期限。
03
4月23日,四川省正式发布区域性股权登记结算平台。
4月23日,四川省股权交易中心联合成都高新区正式发布基于国产联盟链的区域性股权登记结算平台,标志着西部金融中心数字化基建迈出关键一步。该平台依托自主可控的联盟链技术,实现了非标资产确权、交易流转与分红派息的全流程上链管理。通过智能合约自动执行清算交收,将传统T+2的结算周期压缩至T+0,大幅缩短中小微企业股权融资的时间成本,同时降低资金占用压力。首批上线企业覆盖电子信息、生物医药、新材料等本地优势产业,目前已有超500份股权凭证完成数字化存证,为企业股权流转提供了高效、透明的技术支撑。
社会观点
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IDC:2030年全球人形机器人出货量将突破51万台,年复合增长率近95%。
4月20日消息,国际研究机构IDC预测,到2030年全球人形机器人出货量将超过51万台。随着本体升级、应用价值提升、生态共建推进及商业模式持续完善,行业将逐步进入规模化应用阶段,实现近95%的年复合增长率。轮式与全尺寸双足人形机器人是增速最快品类。其中,轮式人形机器人于2025年应用起步,凭借更高的稳定性与可靠性可快速适配并运行于室内及半结构化环境,预计到2030年实现年复合增长率约120%的快速发展;全尺寸双足人形机器人依托全方位的灵活性实现更广泛场景落地,年复合增长率预计超95%。
02
IDC:2026年,智能体安全是AI落地过程中最容易被低估的治理挑战。
4月23日消息,国际研究机构IDC认为,当前智能体面临的安全风险呈现出多维度特征,随着智能体之间协作能力的增强,通信协议层面的安全问题也日益凸显。智能体安全正在从一个技术细分领域,演变为企业AI战略中的核心组成部分。未来几年,智能体安全与治理能力将直接影响企业释放AI价值的效率与边界。截止到2026年4月,中国智能体威胁检测这一市场仍处于技术快速迭代的状态,技术服务提供商的产品服务能力仍处于快速补齐功能的阶段,技术的精细化、行业化水平仍存在不足。到2028年,50%的部署Agentic AI(智能体AI)的企业将要求具备人工智能物料清单(AIBOM),以实现对模型、数据、API及第三方组件的结构化管理与持续风险监测。


