政策资讯
01
5月13日，北京市发展和改革委员会等4部门印发《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》提出，到2028年，力争打造15个以上国家层面标志性重大应用场景、100个以上市级示范应用场景，推动200项以上新技术新产品在实际场景落地应用。《工作方案》从北京特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全等5个方向，指出，数字经济、绿色经济、智能制造、生产性服务业、现代农业、跨界融合消费、智慧物流、数智北京等18个重点领域，部署了推动政府机构率先开放场景、推动国有企业开放场景需求、谋划建设一批综合性重大场景项目、联合部署一批京津冀等跨区域协同场景项目等15项重点任务。其中提到，聚焦科技创新成果转化，培育AI+工业设计、一站式检验检测公共服务、协同研发与开源创新场景。
解读：《工作方案》从5个方向18个重点领域部署了15项重点任务，涉及北京特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全等方面。
02
5月13日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办场景供需对接活动200场以上，开放有效场景机会2000项以上，推动形成场景应用催生高水平创新、场景需求驱动高质量供给的良性循环。《行动方案》从新领域新赛道、产业转型升级、行业领域、社会治理服务、民生等5个方向指出数字经济、人工智能、“低空+”、生物技术、清洁能源、口岸物流、交通运输、智慧水利等21个领域，部署了体系化打造综合性重大场景、分类建设行业领域集成式场景、统筹资源拓展高价值小切口场景、加大各类场景开放力度、推动场景供需对接、强化政策协同配合等8项重点任务。其中提到，积极推进虚拟电厂、V2G、源网荷储一体化、绿电直连、西部陆海新通道氢能全链条低碳转型等领域应用场景建设。搭建“千里轻舟”场景，加快构建以水运为核心的多式联运服务体系等。
解读：《行动方案》从21领域部署了8项重点任务，涉及新领域新赛道、产业转型升级、行业领域、社会治理服务、民生领域等方面。
03
5月13日，天津市工业和信息化局、市发展改革委印发《天津市制造业中试平台创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，。《实施方案》提出，到2026年，培育建设10家以上制造业中试平台。到2028年，在重点产业领域打造20家以上定位清晰、开放共享、特色鲜明的制造业中试平台，争取更多纳入国家制造业中试平台布局，为制造业高质量发展提供支撑。《实施方案》从构建中试平台体系、加强中试平台布局、建强中试服务能力、优化中试发展生态等5个方面，部署了搭建梯次培育体系、培育多元化建设主体、分类推进平台建设、优化产业中试布局、推动京津冀中试资源协同共享等15项具体措施。其中提到，围绕新一代信息技术，充分利用国家芯火双创平台、微纳光电子技术重点实验室创新能力，建设中试平台，推动新技术实现规模化应用。依托新能源、新材料、航空航天行业领军企业，建设专业化中试平台，推动技术成果转化为工艺包和成套设备，提升产品稳定性和可靠性等。
解读：为提高科技成果转化和产业化水平，加快布局一批支撑制造业高质量发展的中试平台，《实施方案》从5个方面提出15项具体措施。
行业动态
01
5月11日，北京市互联网信息办公室等三部门印发《两区数据出境负面清单（2025版）及管理办法（试行）》。
5月11日，北京市互联网信息办公室等三部门印发《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境负面清单（2025版）及管理办法（试行）》，本办法适用主体为“两区”内登记注册并开展数据跨境活动的企业、事业单位及相关组织；适用范围涵盖负面清单制定、审批、备案及使用管理全流程，国家核心数据不纳入清单管理。管理流程：按安全底线、产业赋能、分批分类原则，经需求调研、重要数据识别、场景分析、专家论证、报批备案后发布清单；数据出境由主体向区级部门提交备案，经初审、市级联评联审后实施，备案有效期三年；市区两级开展风险研判、动态核验、分级监管，强化全链条合规管理，违规依法追责。
02
5月12日，国务院国资委举办中央企业“AI+工业制造”人才特训班。
5月12日，国务院国资委举办中央企业“AI+工业制造”人才特训班。国务院国资委有关领导同志强调，要深入实施中央企业“AI+”专项行动，加快发展人工智能产业，重估竞争逻辑，准确把握推进“AI+”场景落地的规律特点，推动AI技术赋能新质生产力发展，推动中央企业互信协作、集智攻关，统筹整合中央企业“AI+工业制造”人才力量。此次特训班是国务院国资委继2024年举办人工智能主要领导班、分管领导班、科技领军人才班、人力资源负责人班，2025年举办首席架构师班后，着眼加强AI赋能实体产业人才队伍建设的具体举措。
03
5月13日，国家数据局数据资源司发布《2026年课题委托研究征集公告》。
5月13日，国家数据局数据资源司就数据资源开发利用和数据产业发展相关研究课题，向社会公开征集课题研究承担单位。申报截止时间为2026年5月31日，每项课题支持不高于10万元课题经费。研究课题为人工智能条件下数据企业成长模式及创新孵化、数据场景化应用价值创造与分享模式、引导数据集团健康有序发展的关键问题、地方数据集团高质量发展评估体系、金融征信领域个人可信数据空间关键问题、医疗健康领域个人可信数据空间关键问题、公共数据资源开发利用责任制研究等7个方向。
社会观点
01
IDC:公有云安全已跨越单纯的合规门槛，成为数字生存底座。
5月11日，国际研究机构IDC认为，公有云安全已跨越单纯的合规门槛，跃升为企业的数字生存底座。它不再是藏于防火墙之后的附属插件，而是支撑AI规模化落地、护航业务出海、乃至抵御周期波动的核心底层资产。三个信号需认真对待：1、全球公有云安全支出超1100亿美元，增速超20%，是IT支出中最坚硬的赛道。2、中国市场云安全收入增速普遍高于云基础设施本身增速，客户正在从为资源付费向为安全付费跨越。3、随着AI业务场景的深化，云原生安全已成为大模型落地的隐性门槛，若缺乏深度集成的原生安全体系，企业很难安心地将高价值数据与应用托管其上。
02
IDC:中国私有化AI进入深水区，市场格局远未定型。
5月14日，国际研究机构IDC认为，中国私有化AI市场已经走出“技术演示”阶段，进入以场景深耕、工程化交付、多模融合为核心的深水区竞争。这个阶段，单纯的大模型能力或算法排名不再决定胜负，谁能把行业知识、私有化数据与可规模化的产品能力真正结合，谁才能在下半场胜出。与此同时，市场仍高度分散——多数赛道CR3（行业前三强市占率总和）低于50%——说明竞争激烈、格局远未锁定。IDC预测，2026年中国AI软件私有化市场仍将保持强劲增长势头，尤其是随着大模型私有化成本的进一步下降与工具链的成熟，中型企业市场将成为新的增量战场。谁能把行业Know-How真正转化为可规模化交付的产品力，谁就能在私有化市场的下半场赢得先机。
