政策资讯
01
9月4日消息，中央网信办等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2030年，人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平，农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进，数智技术赋能生态环境治理能力持续提升，双化协同发展模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。《方案》围绕“十五五”发展目标，部署了4个方面14项重点任务。一是推动数智技术与绿色技术融合创新。二是提升新兴领域用能效率。三是深化重点领域双化协同应用。四是夯实双化协同基础支撑。
解读：《方案》明确了“十五五”时期推进数字化绿色化协同转型发展的思路目标、重点任务。围绕“十五五”发展目标，部署了4个方面14项重点任务。
02
9月7日，工业和信息化部关于印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，为到2035年基本实现信息通信行业现代化奠定坚实基础。《规划》从适度超前建设信息基础设施、培育壮大信息通信产业体系、系统优化行业治理体系、全面增强网络和数据安全保障能力、持续拓展融合应用广度深度、稳步提升行业全球化发展水平等6方面部署了26项重点任务涉及部署全球领先的网络设施 、推进基础设施智能化绿色化融合化发展、推动大中小企业融通创新发展、加强国际信息基础设施建设等。其中提到，推动“算存网电碳”资源全流程贯通，加强对能效算效、绿电利用率等指标常态化自动化监测，实现绿电与绿色算力的全链条溯源。推动完善“绿色算力”评价体系，研究核发绿色算力凭证。
解读：《规划》锚定2030年建成性能领先的新一代通信网目标，从6方面部署了26项重点任务，重点推进算力网络、5G-A/6G、天地一体网络建设，支撑新型工业化与数字经济高质量发展。
行业动态
01
8月31日，工业和信息化部办公厅印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》。
8月31日，工业和信息化部办公厅印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》。两个行动目标：到2026年底，全国服务商资源池内服务商数量突破2000家，复杂场景交付能力显著增强。到2027年底，全国服务商资源池内服务商数量不少于3000家，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。四项重点任务：建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强服务商支撑保障。其中提到，依托“模数共振”“工业数据筑基”等行动形成的场景、数据、模型、智能体等成果，向服务商开放调用接口或提供试用通道。
02
9月2日，湖南省数据局等4部门关于印发《湖南省公共数据资源授权运营收益分配管理暂行办法》。
9月2日，湖南省数据局等4部门关于印发《湖南省公共数据资源授权运营收益分配管理暂行办法》，该办法指出，公共数据资源授权运营坚持公益优先，对用于产业发展、行业发展的数据产品和服务严格执行政府指导价管理，按照“补偿成本、合理盈利”原则核定最高准许收入。公共数据资源授权运营收益分配遵循“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则，保护公共数据资源授权运营实施机构、运营机构、数据提供单位等参与方的投入产出收益，依法依规维护公共数据资源权益。收益分配比例应根据各参与方的成本投入、贡献度、风险承担等因素综合确定，并在收益分配协议中明确。
03
9月3日，国务院国资委举办中央企业行业共性技术研究院座谈会。
9月3日，国务院国资委举办中央企业行业共性技术研究院座谈会，会议强调，要准确把握行业共性技术研究院的功能定位，主动站在国家、行业的角度明确攻关方向，强化公益属性；精准谋划技术布局，聚焦行业发展、市场需求、前沿技术强化应用基础研究攻关，突出示范项目落地，依托行业应用场景，加快技术迭代；科学确立价值目标，设定技术产出、领军人才培养等目标，既要发挥好领军人才和院士的作用，更要注重青年人才培养，在提升能力、创造价值中赢得行业认可。中央企业转制科研院所要把建设行业共性技术研究院作为企业做优做强的“牛鼻子”工程。
社会观点
01
IDC：2025年中国零售云市场规模135亿元。
9月4日，国际数据公司（IDC）发布《中国零售云市场份额，2025》报告。报告显示，2025年中国零售云市场规模达到135亿元人民币，同比增长12.4%。零售云市场的增长与零售企业数字化转型进程相关，零售企业通过云服务整合线上线下数据、优化供应链与会员运营，带动了云基础设施与云服务在零售行业的应用需求。头部厂商凭借客户基础、基础设施和行业服务能力保持领先。其中，阿里巴巴与腾讯依托其电商、社交等零售相关生态场景积累客户资源，AWS则以其基础设施能力服务零售客户，三家厂商在零售云领域形成各自的差异化优势。
02
IDC：企业如何判断Agent项目是否值得持续投入。
9月29日，IDC通过中国企业级Agent最佳实践与案例精选（ROI）视角这本报告，对中国企业Agent的应用案例进行了深入研究，案例覆盖金融、制造、港口、建筑、贸易、零售、能源、医药和城市治理等场景或行业。ROI难以量化已成为企业Agent规模化的首要问题。结合企业实践，可以用一条公式、两本账和三层观察出来评价。一条公式：把投入与回报算清楚。场景ROI＝（年度可量化收益－年度TCO）÷年度TCO×100%（注：公式中的年度TCO除了软件和模型费用，也应包含业务数据和知识的建设、相关系统的改造，业务、IT和实施团队长期参与迭代的投入。）两本账：同时记录当期业务收益和长期能力资产。三层观察：场景层关注单项任务是否值得继续运行，比较投入与处理效率、质量、增长或风险控制结果。部门层关注Agent是否改善团队整体产能与业务表现，以及收益能否覆盖部门承担的持续成本。组织层关注跨部门复用、整体能效、治理体系和人员能力，评估Agent对企业运行方式产生的长期影响。
