这份《进口食品境外生产企业注册管理规定》是海关总署在2025年10月发布的新规章,可以把它看作是外国食品生产厂家想把自己的产品卖到中国,必须先拿到的一张“市场准入证”。原文请看文章结尾链接
下面我用最直白的话给你划重点:
一、 核心要求(一句话总结)
所有向中国出口食品的外国生产、加工、贮存企业(食品添加剂和食品包装等除外),必须先向中国海关总署申请注册,获得一个 “在华注册编号” ,才能把产品卖进来。
谁管:海关总署。
管谁:境外的食品工厂、加工厂、仓储企业。
生效:2026年6月1日起施行,旧规定同时废止。
二、 注册的两种方式(关键区别)
根据食品的风险高低,注册方式分两种,类似于“重点关照名单”和“普通名单”:
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| 官方推荐注册 |
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2. 必须由所在国(地区)的政府主管当局(如美国的FDA、澳大利亚的农业部)进行审核、检查,并向中国海关出具推荐函。 |
“持官方介绍信入场”
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| 企业自行申请注册 |
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2. 企业可以自己或委托代理直接向中国海关总署提交申请材料。 |
“自行报名,海关审核”
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三、 企业需要做什么(行动清单)
如果你是境外生产企业,你需要:
判断方式:首先确认你的产品是否属于需要“官方推荐注册”的目录内。
准备申请:
基本材料:企业信息、所在国官方颁发的合法身份证明(如营业执照)、承诺符合中国要求的声明。
额外材料(如需官方推荐):等待并获取所在国主管当局的审核检查报告和推荐函。
语言:所有材料必须是中文或英文。
配合审查:提交后,海关可能通过文件审核、视频检查或现场检查等方式进行评估,企业和所在国当局需配合。
获得编号:审核通过后,海关会给予一个在华注册编号,有效期5年。
印上包装:获准注册后,必须在出口到中国的食品包装上标注这个“在华注册编号”(或者所在国批准的注册编号)。这是清关时的必查项。
后续维护:
信息变更:公司地址、法人等重要信息变了,要主动向海关申请变更。
延续注册:5年到期后,大多数食品的注册会自动延续。但海关会公布一个“不予自动延续”的高风险食品清单,清单内的产品需要提前3-12个月主动申请延续。
接受监管:海关会复查,如果发现企业不再符合要求(如出现重大安全事件、提供虚假材料、拒不配合检查等),会被要求整改、暂停进口,甚至直接撤销注册资格。
四、 重要提示(特别提醒)
时间点:新规从2026年6月1日才正式实施,但企业需要提前准备,因为申请和审核需要时间。
跨境零售特殊:请注意第三十条的说明,通过跨境电子商务零售进口的食品(比如通过抖音全球购等平台直接卖给国内消费者的进口食品),其生产企业的管理要求“按照有关规定办理”。这意味着针对跨境电商可能有单独的、不同的管理细则,需要另行关注。
责任主体:企业自己和所在国政府当局都要对材料的真实性和合规性负责。如果出了问题,双方都有责任督促整改。
简单总结一下:这个规定收紧了进口食品的源头管理,把监管防线推到了海外的生产环节。对于想进入中国市场的境外食品企业来说,“先注册,后出口;印编号,守规矩” 是必须遵守的新游戏规则。
如果你能告知你关注的保健品具体属于哪个国家的产品,我可以帮你进一步分析其可能适用的注册路径和需要特别注意的地方。
原文链接:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6775844/index.html

