
本文为中国社会科学院原信息化研究中心主任、三农学者汪向东,在信息社会50人论坛十年特别年会上的主题发言。
十年前,我们深入调研,发表了《沙集模式研究报告》,农村电商开始进入信息社会研究的重要议程。信息社会50人论坛成立后,我们组织的首次专题研讨会在福建泉州召开,选的专题就是农村电商。
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回望十年发展历程,农村电商领域呈现五大趋势:
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“主流化”
电商主流化,事实上经历了一个由城及乡、由东及西的发展过程。这十年,农村电商从当时的几个淘宝村和最早的一批草根电商创业者,发展到今天农村网络零售额成长到上万亿级规模。农村电商的星火燎原,其实,就是电商主流化的重要内容和生动体现。
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“全局化”
农村电商在地方发展全局中的地位也在上升。过去,人们呼吁把它作为“一把手工程”;现在,更多的地方真正把它放在了重要的战略地位。例如,我刚从甘肃陇南调研回来,在陇南,农村电商被当成“衣领子”,“抓电商,就是抓扶贫、就是抓经济、就是抓发展”,得到高度重视。
因此,下一步在乡村振兴战略中,农村电商已成为数字乡村的“标配”。除此之外,它还将发挥“先导”、“基础”和“助推器”的作用。
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“多样化”
农村电商已呈现出政府、平台、创业者、服务商和其他各类社会团体多主体推动、多资源投入、多路径通达、多模式并存的局面。
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“多级化”
农村电商难度本来就大,电商扶贫更是如此。这些年,以政府主推、财政支持和以“规定动作”限期完成的方式,优先在原贫困县开展电商进农村示范项目。这是一个先解决“有没有”能力,再解决能力应用“好不好”的发展过程。农村电商在覆盖范围、交易规模快速成长的同时,也带来发展质量和效益不高的问题。
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“规范化”
5年前,主管部门在制定“十三五”电子商务发展规划时,就有一个非常重要的基本判断,认为电子商务已进入“成年期”。据此,政府的电商政策由此前“鼓励发展为主”,调整为“发展与规范并重”。
尽管农村电商进入“成年期”较晚,但农村电商也必须尽快“学会成年”,规范发展,要适应“成年”的环境,发挥“成年”的作用,履行“成年”的义务。
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“战略性”
前者是指农村电商作为数字乡村的标配助力乡村振兴,在兴产业、美农村、富农民、促进农业农村信息化、数字化上发挥战略性作用;
后者是指农村电商在加强县域商业体系和农村现代流通体系建设,补短板、促转型,扩内需、畅流通,助力夯实构建国内大循环、国际国内双循环新发展格局的战略基础。
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“引领性”
农村电商凭什么引领“农”“商”的数字化转型?电商打破了传统商业的时空界限,让农户和农企足不出户就可以对接广域大市场,极大地拓展了市场空间;电商具备数据优势,用好数据,有助于实现精准对接,智能决策,高效运营。
农村电商怎样引领“农”“商”的数字化转型?电商凭借以上渠道优势和数据优势,可以赋能“农”“商”主体前所未有的能力,倒逼供给侧改革,促进创新,最终达到提升绩效的目的。
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“广域性”
从助力限期脱贫到稳定致富,从聚焦精准到全面助力,从产品电商到服务叠加,从注重农产品上行到促进农村消费,从增量创新到存量转型……农村电商的业务领域将不断延展,“+电商”和“电商+”将成为县域乡村数字经济的新常态。
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“纵深性”
此前电商扶贫,要求聚焦建档立卡贫困主体,包括采用消费扶贫措施,帮他们解决“卖得掉”的问题,未来巩固扩大脱贫成果、衔接乡村振兴,要越来越多地通过深化供给侧改革,解决“卖得好”和“卖得久”的问题。这就要求电商从交易端向供应链、产业链纵深深化。
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“长效性”
农村电商要把阶段性和长期性结合好,需采取“一体两翼”策略。“一体”是绩效,即坚持绩效导向,把“成规模、可持续、见实效、获得感”作为根本要求;“两翼”是供给侧改革和机制创新,即一边不断优化渠道对接、网货产品、支撑服务和政策资源的供给,一边创新资源整合方式,将农村电商的动力机制切换到以市场为主上来,不断培育市场及市场主体,不断增强他们的自我造血能力。
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面向下一个十年,农村电商要发挥好乡村数字经济、乡村信息社会建设引领者的作用,它自身需要升级。
农村电商如何升级?
对此,我个人的观点和建议可归纳为“5+1”:“5”是渠道升级、产业升级、服务升级、机制升级、队伍升级;“1”是农村新基建。当然,针对农村电商发展和数字乡村建设的不同方面,“5+1”的具体内容会有相应调整。
来源:长三角农业规划



