美国海关与边境保护局(CBP)于 2026 年 9 月 9 日宣布,Entry Type 13 邮政小包电子简易报关测试将于 9 月 22 日在 ACE 系统正式上线。该测试面向申报价值 2500 美元及以下的邮政包裹,采取自愿参与模式。
PART \ 01 "低值邮包"走向电子化
长期以来,低值邮政小包通过传统邮政通道入境,信息透明度相对有限。此次测试的核心变化在于:申报方须持有报关保证金,并每月通过 Pay.gov 完成缴税。这意味着低值邮包正逐步从原有的“模糊过机”模式,向电子化、可追税、需缴纳保证金的方向转变。
根据 CBP 在《联邦公报》发布的公告,此次测试旨在评估国际邮件全面电子化处理的最佳模式。参与测试的进口商和报关行需提交收件人信息、邮政追踪号码等增强数据。
PART \ 02 十月起部分品类退出简易通道
自 2026 年 10 月 22 日起,以下品类将被排除出 Entry Type 13 简易报关通道,必须转回常规报关流程:
- Chapter 98/99 商品;
- 享受自贸协定优惠的商品;
- PGA(参与政府机构)监管商品,包括化妆品、儿童用品、食品接触材料等。

PART \ 03 对卖家的实际影响
这一政策变动显著提升了品类合规的重要性。尤其是通过邮包走量销售美妆小样、婴童餐具、硅胶厨具等商品的卖家,若继续沿用原有发货路径,后续将面临退运或被卡在 PGA 合规补件环节的风险。
美国海关局长 Rodney S. Scott 指出,过去数十亿件低值货物在信息不充分的情况下进入美国,这些变化正在填补监管漏洞。

此次测试是 CBP 对低价值进口处理进行全面改革的一部分。在此之前,CBP 已无限期暂停了 800 美元及以下邮政包裹的免税小额豁免待遇,目前所有价值 2500 美元及以下的货物均需缴纳适用关税。Entry Type 13 测试正是为了给国际邮件提供一条电子化的非正式入境通道。
CBP 表示,测试将持续至在《联邦公报》发布公告宣布结束为止,期间接受公众书面意见。


