国际人权伙伴关系(IPHR)组织最新报告指出,吉尔吉斯斯坦公民自由持续受限。尽管国家安全委员会前主席卡姆奇别克·塔希耶夫已被解职并获刑,但针对政权批评者、记者及活动人士的压力并未缓解,局势未见实质性改善。
塔希耶夫离职后的局势评估
IPHR 报告分析了今年 3 月至 8 月吉尔吉斯斯坦的人权状况。报告认为,塔希耶夫在任期间主导了多项压制言论自由的行动,导致多名公民活动人士、记者及政治人物被拘留。虽然塔希耶夫于 7 月因“企图武力夺权”罪被判四年有期徒刑(缓刑),但其离任并未带来预期的自由化转折。
报告显示,在塔希耶夫受审期间,其支持者及所谓“虚假信息农场”遭到清洗,与此同时,针对高层批评者的打压反而加剧。典型案例包括:Temirov Live 频道记者马哈巴特·塔吉别科娃案件重审;人权捍卫者阿齐扎·阿布迪拉苏洛娃无故被拘审;海外环保活动人士萨马特·库什别科夫遭骚扰;以及多名因土地问题发声的活动人士被拘留。此外,反对派代表铁米尔兰·苏尔坦别科夫和卡德尔别克·阿坦巴耶夫的审判在无媒体监督下闭门进行。
报告还列举了其他限制性措施:拒绝国际专家史蒂夫·斯维尔德洛夫入境、官僚压力升级、2024 年《外国代表法》新增限制条款,以及首都比什凯克的集会禁令延长至 2026 年 9 月。单身母亲卡内凯·阿拉诺娃因社交媒体言论被关押两年,成为针对女性、移民及活动人士严厉惩处的缩影。
威权体制的结构性困境
法律界与学术界人士指出,吉尔吉斯斯坦的人权危机并非仅源于个别领导人,而是深层制度性问题。
律师克拉拉·索龙库洛娃表示,当前社会环境下,在社交媒体发表评论或分享观点极具风险。虚假账号的攻击常被调查人员作为“煽动骚乱”的证据纳入起诉书。
公民活动人士阿迪尔·图尔杜库洛夫强调,威权主义是议会软弱、国安委、检察院及执法机构共同作用的结果。他分析称,历经三次革命后,精英阶层的更替未能根本改善民生,民众失望情绪蔓延,导致国家向威权倾斜,“民主孤岛”实验已然失败。但他同时指出,吉尔吉斯民众对民主的渴望依然存在,社交媒体仍是表达意见的重要渠道。
教授维涅拉·赛皮金娜批评道,社会缺乏包容异见的文化,苏联时期的对抗性思维根深蒂固。她特别提到,新宪法起草过程中删除了部分人权与言论自由条款,直接导致了当前的后果。她引用前大使埃迪尔·巴伊萨洛夫的观点指出,总统身边缺乏强有力的专家,而这类人才只能在自由社会中成长。
当局回应与国际视角
面对指控,吉尔吉斯当局坚持认为保障人权是国家政策方向。总统萨德尔·扎帕罗夫此前表示,对记者和活动人士的拘留是依法行事,旨在打击传播不实信息和损害名誉的行为,而非行政指令。
近期,扎帕罗夫会见维权专员贾米利亚·贾曼巴耶娃时强调,必须对酷刑或侵权申诉进行彻底调查,保障公民权利不受执法机构非法行为的侵害。
然而,总统办公厅法律局局长穆拉特·乌库舍夫在回应 IPHR 报告时,将其与选举进程挂钩。他反驳称,西方自身民主标准已偏离经典定义,正强加极权体系,吉尔吉斯斯坦不应效仿西方,而应借鉴新加坡、韩国等国的“亚洲民主”模式。
对此,律师克拉拉·索龙库洛娃提醒,吉尔吉斯斯坦今年当选联合国安理会非常任理事国,理应重视国际特赦组织等权威机构的报告及联合国特别报告员的意见。她呼吁当局停止将所有批评视为“外部敌人”,应承认不足并加以改正,以宽容态度对待行使言论自由的公民。
IPHR 组织成立于 2008 年,其报告基于公开信息并为 CIVICUS Monitor 编写。今年 5 月,该组织曾联合中亚多家人权机构警告区域内网络压制手段的加强。此外,根据“无国界记者”组织发布的最新排名,吉尔吉斯斯坦新闻自由指数较去年下降两位,位列全球第 146 位。

