美加贸易战升级：美国调整对加征税范围，加拿大对美实施分档反制
贸易救济信息
美加贸易摩擦近期显著升级。9 月 8 日，美国总统签署公告，调整对部分加拿大产品加征 50% 额外关税的适用范围；同日，加拿大财政部宣布启动反制措施，对原产于美国的部分商品征收 15%、25% 及 50% 三档关税。双方博弈已从机动车领域蔓延至钢铁、铝材、乳制品、纸制品、家具家电及电子产品等多个产业链环节。
美国：调整对加拿大产品 50% 额外关税范围
美国总统于 9 月 8 日发布公告，依据 1930 年《关税法》第 338 条，在不改变既有关税框架的前提下，对适用 50% 额外从价关税的加拿大产品范围进行动态调整。新政策将于 2026 年 9 月 15 日（美国东部时间凌晨 12 时 01 分）生效，适用于该时点后进入消费环节或从保税仓库提取的货物。此外，修订后的第 338 条关税将继续与依据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条征收的关税叠加适用。
新增征税品类：覆盖乳品、纸品、钢铝及家居
根据公告附件，此次新纳入 50% 高关税范围的加拿大产品主要包括：
- 乳制品：部分奶酪及替代品；
- 纸制品：书写纸、绘图纸及其他图文用途纸张；
- 金属制品：钢结构部件（柱、梁等）、铝型材、铝棒、铝管、金属软管、铆钉、扣件及焊接材料；
- 交通工具：部分机动车及船艇；
- 消费品：家具、座椅、床垫及灯具等。
从税号结构分析，本次扩围兼具工业制成品与终端消费品，影响范围广泛。
移出征税品类：盐、水泥、精炼铅等获豁免
与此同时，美国将部分产品移出 50% 额外关税清单，主要涉及以下税号及产品：
| 税号 |
产品名称 |
| 2501.00.00 |
盐及纯氯化钠 |
| 2523.29.00 |
波特兰水泥（白水泥除外） |
| 2940.00.60 |
其他化学纯糖 |
| 4803.00.40 |
卫生纸、面巾纸、毛巾纸、餐巾纸原纸等 |
| 4818.90.0080 |
纸制床单及类似家用或医院用品 |
| 7801.10.00 |
精炼铅 |
| 8537.10.9120 |
电压不超过 1000 伏的成套开关设备及配电板 |
| 9507.10.0080 |
钓鱼竿零件及附件 |
美国同步修改了《美国协调关税表》（HTSUS）相关条款以落实上述调整。
加拿大：实施三档反制关税应对美方措施
作为对等回应，加拿大财政部宣布自 2026 年 9 月 8 日凌晨 12 时 01 分起，对原产于美国的部分商品征收 15%、25% 和 50% 三档反制关税。此次措施涉及进口额约 276 亿加元，覆盖 629 项税目。加方明确表示，反制税率将对照美国 Section 338 和 Section 232 条款下的关税安排进行匹配，且仅适用于符合原产地规则的美国货物。
反制重点：聚焦钢铝、乳品、家电及电子
- 食品与乳品：奶粉、乳清、乳蛋白、奶酪、蜂蜜及糖蜜；
- 钢铁及其制品：钢锭、钢坯、板材、卷材、管材、结构件、紧固件及铁轨材料；
- 铝及其制品：未锻轧铝、铝板、铝棒、型材、管材及结构件；
- 纸浆与纸制品：纸浆、生活用纸原纸、包装纸箱、信封及一次性纸制品；
- 家用电器：空调、冰箱、冷柜、洗衣机及部分厨房电器；
- 机械与零部件：叉车、起重设备、工业机器人、农机及模具；
- 电子通信：智能手机、网络设备、显示器及部分零部件；
- 其他消费品：家具、灯具、部分服装及体育用品。
税率分布上，钢铁、铝材、电子通信及部分消费品面临较高税率，而部分设备和家电适用 15% 或 25% 税率。
过渡安排：在途货物暂不适用新关税
加拿大财政部特别指出，本次反制措施不适用于关税生效当日已在运往加拿大途中的美国货物。对于已装运且在运输途中的相关商品，可豁免新一轮反制税率。具体执行细则将由加拿大边境服务局后续发布。
关键差异：双方措施生效时间不同步
值得注意的是，美加本轮关税措施的落地时间存在明显的时间差：
| 国家 |
措施内容 |
生效时间 |
| 美国 |
调整对加拿大产品 50% 额外关税范围 |
2026 年 9 月 15 日 |
| 加拿大 |
对美国商品征收 15%-50% 反制关税 |
2026 年 9 月 8 日 |
这意味着加拿大的反制措施已率先落地，而美国调整后的新增及移出税目安排需待一周后执行。
趋势研判：关税战波及全产业链
纵观双方文件，本轮贸易摩擦已突破汽车及零部件的传统争议范畴，向上下游深度延伸：
- 原材料端：钢、铝、纸浆、乳制品原料受阻；
- 中间品端：型材、管材、结构件、模具及零部件成本上升；
- 消费端：家具、家电、电子产品及文体用品直接受冲击。
业内分析认为，随着关税清单的进一步细化，北美跨境贸易企业将面临严峻的成本核算、税号归类及供应链重构压力。
