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2025 年越南物流报告中文版
越南小额跨境包裹的“免税时代”，可能又要收紧了。
据越南海关部门消息，2026 年 8 月 25 日，财政部发布第 13362/BTC-CST 号公函，就有关进出口税法实施细则和措施的法令草案征求相关部委、行业和协会的意见。其中一个值得跨境电商、外贸企业和经常从海外采购商品的企业关注的变化是：
小额进出口货物的免税门槛，拟从目前的 50 万越南盾至 100 万越南盾区间，统一下调至 10 万越南盾。
按照财政部的方案，今后每次进出口货物，如果货物价值不超过 10 万越南盾，或者应缴税额不超过 1 万越南盾，可以免征进出口税。
这一标准同样适用于通过邮政、快递服务进出口的货物。
换句话说，过去一些金额较低的跨境包裹可以享受进口税免征待遇，未来可能需要重新计算税费。
目前到底是什么标准？
按照现行规定，通过邮政、快递服务进口的货物，如果每次货物价值不超过 100 万越南盾，或者应缴进口税不超过 10 万越南盾，可以免征进口税。
如果同时超过上述两个门槛，则进口税按照整批货物的全部价值计算。
而对于其他进出口货物，目前适用的免税标准为：
货物价值不超过 50 万越南盾，或者每次进出口应缴税额不超过 5 万越南盾，可以免征税款。
不过，这一标准并不适用于所有货物。比如礼品、赠品，以及边境居民买卖、交换的货物，还有通过邮政、快递服务进出口的货物，均不适用这一普通标准。
财政部此次提出的新方案，则计划将免税门槛进一步压低至：
货物价值不超过 10 万越南盾，或者应缴税额不超过 1 万越南盾。
为什么越南现在要降低免税门槛？
核心原因很简单：
跨境电商发展太快，小包裹太多了。
近年来，Shopee、Lazada、TikTok Shop 等电商平台以及跨境电商业务持续发展，大量低货值商品通过邮政和快递渠道进入越南市场。
越南财政部指出，越南零售电子商务市场规模在 2025 年预计已经达到380 亿美元，而 2026 年上半年仍保持两位数增长。
在过去，针对低货值商品设置免税门槛，主要是为了降低海关征管成本，提高通关效率。
毕竟，一件价值几万越南盾的商品，如果为了征收几千越南盾的税款，却需要投入大量海关管理成本，从行政效率来看并不划算。
但随着跨境电商订单数量呈爆发式增长，这套机制出现了新的问题。
例如，一些进口商可能通过拆分订单、低报货值等方式规避税收，从而获得免税待遇。
与此同时，大量低价进口商品进入越南市场，也可能在价格上形成对本土生产企业和商品的竞争优势。
因此，越南财政部认为，过去针对小额货物设置较高免税门槛的做法，在跨境电商快速发展的背景下，已经需要重新调整。
越南不是唯一一个收紧“小额免税”
实际上，越南此次考虑降低免税门槛，并不是孤立行动。
近年来，多国都在重新审视针对低价值进口商品的免税政策。
根据越南海关提供的信息，印度尼西亚目前仅对价值不超过 3 美元的进口货物免征进口税；印度则不对消费者通过电子商务直接从境外购买的商品免征进口税。
欧盟也正在收紧相关政策。
自2026 年 7 月起，欧盟针对每件价值不超过 150 欧元的进口商品，开始征收固定金额的3 欧元关税，并计划从2028 年 7 月起取消 150 欧元这一免税门槛。
换句话说，全球跨境电商快速增长之后，“低价值包裹免税”正在成为越来越多国家重新调整的政策领域。
越南此前已经取消小额包裹的增值税免税
值得注意的是，越南其实已经提前迈出了这一步。
从2025 年年初开始，越南已经取消通过快递服务进口的小额货物增值税免税政策。
也就是说，目前针对小额进口货物的优惠，主要还剩下进口税免税这一项。
此次财政部提出进一步降低进口税免税门槛，如果最终获得通过，意味着跨境电商小包裹在越南面临的税收环境将进一步收紧。
为什么不是直接取消免税？
这也是此次政策中比较值得关注的一点。
越南财政部认为，从长期来看，对于价值很低的进出口货物继续设置免税政策，并不是最理想的方案。
但越南是《京都公约》成员国，而现行《出口税、进口税法》仍然对这类低价值货物作出了免税规定。
因此，目前更现实的方案并不是直接取消，而是：
保留免税制度，但大幅降低免税门槛。
财政部解释称，这样既可以履行相关国际义务，同时也能够减少低价值进口商品享受税收优惠的空间，使进口商品与越南国内生产、销售的商品之间更加公平。
10 万越南盾和 1 万越南盾是怎么算出来的？
财政部此次提出的两个数字并非随意确定。
其中，1 万越南盾的免税税额门槛，是参考邮政、快递渠道进出口货物目前适用的海关手续费标准确定的。
而10 万越南盾的货值门槛，则参考越南进口商品平均优惠进口税率计算。
财政部提供的数据中，进口优惠税率平均约为11.8%。在测算免税货值时，按照10% 的税率作为计算依据，因此得出了 10 万越南盾这一标准。
简单来说，财政部希望将免税范围控制在一个较低水平，让海关没有必要为了征收金额极小的税款而投入过高的行政成本，同时又避免高频次、大规模的小额进口商品长期享受免税待遇。
哪些货物不能享受这一免税政策？
草案同时明确，新的小额免税标准不适用于礼品、赠品，以及边境居民买卖、交换的货物。
因此，对于相关企业来说，不能简单理解为“所有 10 万越南盾以下的商品都自动免税”，具体还需要结合货物性质、进出口方式以及适用的其他税收政策进行判断。
如果此次草案最终按照目前方案落地，越南跨境电商、海外直购、国际快递以及小额进口业务都可能受到影响。
对于依赖大量低货值包裹进入越南市场的跨境卖家而言，未来需要重点关注的已经不只是商品价格和平台佣金，还包括进口税、申报价格以及订单拆分等问题。
从政策趋势来看，越南正在逐步收紧小额跨境商品的税收优惠。
对于做越南市场的中国企业和跨境电商卖家来说，这个变化值得提前做好成本测算。