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9 月 2 日至 4 日，中国最高人民检察院检察长应勇率团访问欧盟检察署（EPPO），与 EPPO 首席检察官劳拉·科维希共同签署了双方第一份合作工作安排，以及 2026—2028 年合作计划。
根据公开信息，双方将在各自法律框架内定期磋商，加强人员互访，共同打击经济金融犯罪、有组织犯罪、洗钱犯罪等各类犯罪，开展更为有效的检务合作。
EPPO 是欧盟层面独立的检察机关，2021 年才开始运作，手里握着两样实权：刑事调查权和起诉权。
它不是 Europol 那种做情报协调的机构，它的检察官可以直接在成员国境内启动调查、签发搜查令、申请冻结资产、提起公诉。
过去一年多，EPPO 针对中国跨境卖家的动作密度在明显加大：
17 名涉案人员被抓，其中 13 名是中国跨境电商卖家，7105 万欧元资金及资产被冻结。涉案企业在佛罗伦萨、普拉托、罗马设立了 29 家空壳公司，构建“进口 - 中转 - 分销”链条，滥用欧盟“海关程序 42"（CP42）逃避进口环节的关税和增值税。
重点针对从中国进入欧盟的货物，倒查 2017 年 6 月到 2018 年 12 月约 4000 批货物。9 家捷克公司涉嫌滥用 CP42 政策，通过签发虚假的单一行政文件，将中国纺织品、鞋类和电商商品输入欧盟，造成的税务损失至少 1.374 亿欧元（约合人民币 11 亿元）。
5 名自然人及 1 家公司被指控在捷克注册空壳企业作为中国进口商品清关主体，伪造转运单据、借税务递延规避进口环节 VAT，隐匿应缴增值税超 1740 万欧元。其中 4 名核心嫌疑人被控有组织犯罪，若定罪面临 9 年至 13 年 4 个月监禁。
这些案子有一个共同特征：查的不只是货，是人，是链条，是几年前的历史交易。
EPPO 和最高检签的这份工作安排，核心内容可以概括为几个关键词：刑事司法协助、资产追缴、共同打击经济犯罪。
过去 EPPO 查到一笔资金流向了中国境内，或者需要调取中国境内的证据，需要通过外交渠道走司法协助程序，周期长、效率低，很多案子查到一半就断了。
现在有了正式的框架性合作安排，信息交换和司法协助的效率会大幅提升。
特别是资产追缴这一条。过去冻结的资金如果涉及中国境内，实际执行有很大难度。现在有了明确的合作机制，追到境内的路径比之前顺畅得多。
这不是说以后所有案子都能追到中国来，但那些涉案金额大、证据链条清晰的，追查的阻力会小很多。
EPPO"Podlimit"调查已经明确表态：若中国卖家与欧盟境内欺诈网络存在共谋，或明知货物将通过伪造文件、低报货值等欺诈方式清关仍继续供货，将被认定为增值税欺诈共犯，面临刑事追诉。
EPPO 已经在倒查 2017、2018 年的交易，而且查的就是中国进口的电商货。
过去海关主要看你这批货有没有问题。现在 EPPO 查的是整条链路——货从哪来、谁进口的、卖给了谁、税交给谁了、钱流到哪去了。只要链条上任何一个环节对不上，就可能触发调查。
如果你用的物流、清关服务商不合规，一旦被 EPPO 端掉，执法机构顺着物流和资金数据很容易找到你。
EPPO 的案子已经清楚地告诉我们：CP42 递延正在被严查、空壳公司清关正在被严查、VAT 申报不实正在被严查。而且 EPPO 的追溯期可以拉到五六年甚至更久。
2017 年之后的进出口记录，有没有低报货值、有没有滥用 CP42、有没有用过不合规的“双清包税”渠道。有问题的尽早处理。
订单、支付单、运单的信息要一致，要真实可查。
EPpo 的核心打击目标就是 VAT 欺诈，往枪口上撞的事不能干。
清关单、原产地证明、付款凭证、物流单据、销售记录，统统存好，随时可能被要求提供。
这次中欧司法合作，短期看是对违规卖家的警钟，长期看其实是在给合规经营的卖家清理赛道。
EPPO 打击的是偷税漏税、钻空子的，对老老实实做生意的反而是好事——市场更干净了，竞争更公平了。只不过，从“宽松”到“严格”的切换速度，比很多人预想的要快得多。
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