据悉,随着集装箱船锂离子电池火灾事故持续增加,全球集装箱航运业正在推动收紧相关货物运输规则。由 14 家大型集装箱船公司组成的货物事故通报系统(Cargo Incident Notification System,CINS)近日发布立场文件,呼吁紧急改革现行国际海运危险货物规则中的 SP188 豁免条款,并建议未来将所有含锂离子电池的货物,无论是否符合现有豁免条件,均纳入强制危险品申报范围。
目前,根据国际海事危险货物规则(IMDG Code),部分锂离子电池及含有锂离子电池的产品,在满足特定条件的情况下可以适用 SP188 豁免,不必按照完整的危险品运输要求进行申报。这意味着一些看起来普通的货物——包括工具、家用电器、电子产品以及部分车辆等——虽然内部含有锂离子电池,但在订舱时可能并不会以危险品货物的形式出现。
CINS 认为,锂离子电池应用范围和运输数量近年来快速增长,SP188 最初针对“风险有限”产品设计的豁免机制已经无法完全适应当前的运输环境。尤其是部分货物没有被明确申报为危险品,一旦发生热失控、起火甚至爆炸,船员、码头和应急救援人员可能无法及时获知货物性质,从而形成严重的安全盲区。CINS 指出,目前集装箱船火灾发生频率已经达到大约每 17 天一次,而锂离子电池相关货物被认为是其中越来越受到关注的风险来源。
因此,CINS 提出了一系列具体建议。最核心的一项,就是所有锂离子电池货物都必须进行危险品申报,包括目前通过 SP188 豁免运输的货物。与此同时,CINS 还建议对适用 SP188 的锂离子电池货物设置更加严格的单箱数量限制,提出可以考虑将每个集装箱的货物重量上限设定为 20 公斤,并以现有 IMDG 规则中针对其他电池产品的集装箱限量规定作为参考。
如果这一建议最终被国际监管体系采纳,其影响将非常广泛。首先,货主和货代在订舱时需要更加准确地识别和申报含锂离子电池货物,普通货物与危险品之间的界限将进一步收紧;其次,船公司可能需要调整危险品审核、配载、积载和舱位管理规则,相关货物的运输成本和操作复杂度也可能随之增加。
图源:壹航运
对于中国出口企业而言,影响尤其值得关注。手机、电脑、电动工具、小家电、新能源汽车及其零部件等大量出口产品都可能涉及锂离子电池。如果未来所有含锂离子电池货物均需要进行危险品申报,货主、货代和船公司不仅需要承担更多合规成本,也可能面临更严格的订舱审核和运输限制。对于此前依赖 SP188 豁免进行普通货物运输的企业而言,这将意味着供应链操作模式需要重新调整。
值得强调的是,目前这仍然是一项行业安全建议,并不意味着所有含锂离子电池货物已经正式被全球监管机构统一列为危险品。后续是否修改 SP188、如何调整申报标准以及最终由何种国际规则实施,仍需经过相关监管和行业程序。
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