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从规模到规则,非洲为中国企业铺开新赛道

从规模到规则,非洲为中国企业铺开新赛道 华贸咨询
2026-09-10
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2024 年以来,非洲大陆贸易呈现恢复性增长态势,与此同时,非洲各国和区域组织正加快调整贸易政策。总体来看,这些调整呈现出绿色化、数字化、本地化和区域化并行推进的特点。对于正在或计划拓展非洲市场的中国企业而言,理解这些政策变化的具体内容,是制定合规、高效的出海策略的前提。以下按区域梳理主要政策动向。

在北非,通关数字化改革正在加速推进。

摩洛哥要求食品出口企业通过电子平台完成注册备案,进一步强化进口监管,同时其进口承诺登记时间已大幅缩短,货物滞留时间和边境走廊等待时间也显著下降。埃及依托外贸单一窗口推进海关流程自动化,并对所有入境空运货物强制实施预申报。这些措施既强化了进口货物的前置监管,也有效压缩了申报和放行时间,提升了贸易便利化水平。对出口企业而言,提前完成电子备案和预申报将成为进入北非市场的基本门槛。

东非地区的数字化进程同样值得关注。

区域海关担保工具已正式启用,通过单一保函覆盖全程运输,可将货物运输时间缩短。东非支付结算系统交易总值显著增长,肯尼亚移动货币普及率已处于较高水平,移动货币代理交易额已相当于该国 GDP 的一半以上。数字支付的普及正在改变东非市场的交易方式。在标准化领域,相关国家标准机构持续推进装运前符合性验证程序,同时与中国相关机构签署合作备忘录,探索标准互认。新的电子化进口检查与清关门户系统已上线,与税务部门联通并基于商品编码自动匹配监管要求,实现了进口通关证书的自动签发,大幅缩短了清关时间。这些变化意味着东非市场的合规要求和通关效率正在同步提升。

西非地区在区域结算和本币支付方面取得重要进展。

双边本币互换协议的续签和泛非支付结算系统的加速推广,正在减少区域内贸易对第三方货币的依赖,提升本币结算占比。企业需要关注跨境结算方式的变化,评估本币结算对资金周转和汇率风险管理的实际影响。在进口监管方面,该地区国家通过法规升级强化了进口产品管理。部分商品被列入进口禁止清单,同时对大排量进口汽车征收绿色税,表明进口监管已不再局限于质量安全和外汇管理,也开始更多嵌入环境治理和本地产业保护目标。

南部非洲地区

多国加快投资与产业政策改革,在吸引外资的同时更加重视制造业本地化和产业链延伸。在矿业领域,部分国家实施强制碳排放核算制度,修订矿业法设立环境修复保证金并要求本地公民持股,禁止关键原矿出口。这些措施表明资源国的矿业政策重点正从资源出口转向本地加工、环境责任和收益分配。以资源类产品出口为主的企业,需要关注本地加工要求变化,评估出口管制对供应链的影响。

中部非洲地区资源出口管制显著加强。

部分国家对战略性矿产实施出口禁令并转为年度配额制度,要求获得配额的企业在出口前预缴特许权使用费以强化资源收益管理。木材出口方面,相关国家推进源头监管与可追溯体系,要求原木出口使用定位追踪并进行装船前抽检,同时启动国家级木材溯源数据中心建设,对原木从采伐到出口实施全链条数字化追踪并与海关数据系统打通。这表明中部非洲的资源出口正在从源头管控升级为全流程数字化合规体系,对出口企业的合规能力提出了更高要求。与此同时,布隆迪与中国签署了经认证经营者互认安排,经认证企业在双边贸易中享受优先查验与快速通关待遇,可显著缩短清关时间,相关举措正推动中部非洲贸易便利化改革呈现加快推进态势。

综合来看,非洲贸易政策的核心取向已经发生变化,不再局限于扩大贸易规模,而是更加重视通过政策工具提升产业能力、强化资源收益管理、改善贸易治理效率。中国企业进入非洲市场时,需要重点关注通关数字化的具体要求与变化节奏,关注数字支付方式在各区域的推广情况,关注本地化加工政策对出口产品结构的影响,关注资源类产品的出口管制动态。在此基础上,提前完成电子备案和预申报、建立符合各区域要求的数据合规体系、评估本地化政策对业务模式的影响,都是降低非洲市场经营风险的必要准备。非洲市场正在从规模扩张转向规则驱动的方向调整,读懂规则的变化,才能在这片市场上走得更稳、走得更远。

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