澳大利亚启动制裁立法修正案（ASLA）改革
当地时间 2026 年 9 月 7 日，澳大利亚政府宣布正式启动制裁立法修正案（Australian Sanctions Legislation Amendment，ASLA）改革，这是自《2011 年自主制裁法》生效以来，澳大利亚对制裁法律体系实施的规模最大的一次修订。
澳方明确了本次改革的三个主要目的：精炼澳大利亚的制裁法律体系；提升制裁法律的实用性，帮助境内主体清晰识别自身的合规义务；提升政府实施制裁的响应速度与执行效力，以应对快速变化的地缘战略环境。
本次改革将依托三部法案（ASLA 法案组）与两部附属立法落地实施：
澳大利亚外交贸易部针对关键的《2026 自主制裁法案》草案，启动为期四周的公众意见征询工作，咨询周期为 2026 年 9 月 7 日至 10 月 2 日。本次咨询同步对外配套出台相关政策指引文件，还将组织两场线上公开问答会，面向社会各界释明草案相关问题。
利益相关方及社会公众可通过官方指定邮箱提交书面反馈，材料支持 Word、PDF 两种格式。需要注意，提交的意见书原则上会对外公开；如果提交方有特殊诉求，可另行申请对材料予以保密处理。
首先，两部法案的性质就不一样，《2011 年自主制裁法》本质上属于框架性授权立法。该主法文本中，基本没有设置具体的禁止性条款，所有实质性禁止规范，均集中体现在配套的《2011 年自主制裁条例》当中。而且要先由外交部长以立法文书将某一条例条款“指定为 sanction law"，才具备追责效力。
而 2026 年的法案调整了这套适用逻辑，将所有禁止性条款直接整合写入主法正文，而且每一条禁止性条款都直接写明对应的刑事责任约束，不再需要额外的授权指定。
对企业来说，这个变化的实际意义是：合规义务的公示性、可读性都显著提升，企业可以直接通过主法条款清晰界定合规边界；但同时，企业的合规容错空间也被大幅度压缩。
在澳经营或有涉澳交易的中国企业，除了澳方义务，还要同时考虑中国法下的反向约束：
《中华人民共和国反外国制裁法》与《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》要求中国公民、法人不得执行外国歧视性限制措施，并设有报告义务与追偿机制。
澳方草案第 5(2)、6 条的域外管辖，以及第 74 条向外国政府披露信息的授权，都可能与中国法下的阻断义务、数据出境与保密义务产生直接冲突。
在合规制度中单设“法律冲突处置”章节，明确冲突识别、内部上报、向中国主管部门报告、对外统一口径四项动作，并在具体个案中由中澳两地执业律师分别出具意见，注意不要试图自行选择遵守任一法律要求。
北京光曦国际咨询有限公司开发的本土化制裁名单筛查平台"全球查"，它覆盖了 30 多个国家和组织的制裁清单数据，包括美国的 SDN 及实体清单、欧盟金融制裁名单、英国 HMT 清单、加拿大和澳大利亚制裁名单、世界银行不合格企业名单，以及中国商务部不可靠实体清单和出口管制管控名单等。
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