告别双认证，越南海牙认证9月11日生效

2026 年 9 月 11 日正式对越南生效。

这一天之后，中越之间的公文书流转，将告别沿用多年的"双认证"。

不过在讲"方便了什么"之前，有一个前提必须先说清楚。

公约有一条容易被忽略的机制：某一国加入后，公约只在该国与未对其加入提出异议的缔约国之间生效。换句话说，"两国都在缔约国名单上"和"两国之间能走海牙认证"是两件事，中间隔着一个异议条款。

中国的态度是明确的：中国已于 2023 年 11 月 7 日适用该公约，且未对越南的加入提出任何异议。

因此自 2026 年 9 月 11 日起，中越之间完整适用海牙认证机制：

中国一方的签发机关为外交部及被授权的地方外事办公室；越南一方为外交部领事司（河内）与胡志明市外事厅。越南已于 2026 年 2 月批准了公约实施计划，并于 7 月颁布配套法令，自 9 月 11 日起施行。

先还原一下原来的链条。一份中国境内的公文书要送越南使用，需要走完：

末尾那一步，就是业内说的"双认证"。环节多，且任一环节出问题——印章不清、签名不符、格式不对——都可能整份退回重办。

9 月 11 日之后，链条变成：

省掉的是"使用国使领馆认证"这一环。

它是形式来源的证明，不是内容背书。这一点在后面讲诉讼时会再次提到。

这是实操中分歧集中的地方，也是容易办错的地方。按文件性质分三类看。

结合目前企业出海越南的主要形态，感受会比较直接的有以下几块。公开数据显示，2025 年中越双边贸易额约 2961 亿美元，截至 2026 年 4 月底中国在越累计有效投资项目已超 6700 个——这也是为什么这次规则变化，影响面比想象中要广。

越南外资企业设立需要先取得投资登记证（IRC）与企业登记证（ERC）。境外投资者提交的母公司注册证书、章程、法定代表人护照等，都要经过认证。过去这套文件要跑完整的领事认证链条，如今主体资格类公文书直接办 Apostille 即可，股权变更、项目备案同理。

派驻越南的员工办理工作许可、暂住证，常规要用到无犯罪记录证明、学历学位证、婚姻状况证明、健康证明、护照等。这类文件大多由中国主管机关出具，属于公文书范围，9 月 11 日后直接申请 Apostille，不必再经越南驻华使领馆。

需要留意的是：护照等身份证件如果提交的是复印件，应先办理与原件一致的公证或认证，再申请 Apostille。

在越承接设备安装、工程承包、EPC 项目的企业，投标和履约阶段频繁用到授权委托书、董事会决议。这类属于前面说的第二类的文件，需先完成国内公证，再对公证书加签。流程虽未完全省略，但相比原来的多环节链条，仍少了一道跨国环节。

Shopee、Lazada、TikTok Shop 越南站的本土店，已经明确要求卖家以越南本地企业身份入驻，需要提供越南营业执照与本地银行账户，个人身份或纯境外公司主体基本无法入驻。这意味着卖家要么在越南设立公司，要么与本地主体合作——而设立公司这一步，背后仍是境外投资主体文件的认证问题。这条路径的整体效率会随公约生效而改善。

中越贸易与投资纠纷中，证据材料往往跨越两边。公约生效后，越南出具的公文书经越南主管机关加贴 Apostille，即视为完成条约规定的证明手续，无需再办理中国驻越使领馆的领事认证；反向亦然。企业主体登记文件、越南公证书、越南公证授权委托书这类涉诉高频文书，都能直接办理。

但有三点不因公约生效而改变：

这是企业普遍关心的问题。按越南方面的安排，公约生效前已完成领事认证的文件，在有效期内继续被认可，无需重新办理 Apostille。已经走完旧流程的，不必返工。

正在推进的项目容易出现这种情况：一部分文件在 9 月 11 日前办了领事认证，另一部分在之后办了 Apostille。虽然两者分别有效，但同一份申报材料内部形式不统一，容易被受理机关要求说明。建议按项目节点统一口径。

认证环节确实少了一步，但前置的公证、越南语认证翻译、译文公证仍然需要时间，越南部分地方行政机关在实操口径上也可能存在差异。规划投资交割、举证期限时，应按整套文书链条来排期，而不是简单对比新旧认证环节的时间差。

另外值得留意的一点：并不是所有缔约国与越南之间都适用新机制。已有国家对越南的加入提出异议，这些国家出具的文件送往越南，仍需走领事认证。涉及多国文件同时递交的项目，建议逐案核对。

另外要说的这一点，与本次生效无关，但几乎每年都会有人踩：海牙认证解决的是"跨境公文书的流转"问题，不适用于内地与香港、澳门之间。同一国家内部的文件往来走的是另一套机制（司法部中国法律服务（香港）有限公司的转递章），不在这部公约的适用范围内。