在特朗普第二任期内不断升级的贸易战，正促使越来越多企业将生产线转移至巴淡岛（Batam）。2025 年 4 月出台的“解放日关税”进一步加剧了这一趋势。随着客户强烈要求供应链多元化，加之中国国内制造成本的上升，众多企业开始寻找新的出路。

作为华特迪士尼（Walt Disney）和绘儿乐（Crayola）等知名品牌的供应商，一家具备深厚注塑与五金加工能力的头部代工厂于今年 7 月在巴淡岛开设了其在海外的首家工厂。该工厂将为迪士尼主题公园的礼品店生产 30 多种新奇商品，包括灰姑娘南瓜马车爆米花桶，以及皮克斯（Pixar）动画《怪兽电力公司》（Monsters, Inc.）中的苏利文（Sulley）和雪人雪宝（Olaf）等公仔。该公司的总经理坦言，如果继续留在中国将面临失去订单的风险，企业除了多元化布局外别无选择。

在最终选定巴淡岛之前，该公司曾对马来西亚、泰国、柬埔寨和越南进行过考察。巴淡岛最终凭借以下几大核心优势脱颖而出：

• 优越的地理位置

  距离航运枢纽新加坡仅 40 分钟轮渡车程，极大便利了产品运输以及客户实地审查。

• 深厚的人口红利

  在东南亚普遍面临劳动力短缺的当下，该岛超过一半的人口年龄在 30 岁以下，提供了充足的劳动力储备。

• 自由贸易区政策

  企业可享受原材料和机械设备进口免税待遇，且制成品出口缴纳零关税。

目前，该公司计划初期雇佣 300 名工人，并预计到 2027 年底将员工规模扩大至 600 人。事实上，自 2017 年特朗普首个总统任期以来，巴淡岛的出口额已实现翻番，截至 2025 年达到约 196 亿美元。

图片来源：thejakartapost

除了受益于制造商将供应链从中国向东南亚转移的红利外，巴淡岛的崛起也成为印尼整体经济中一大亮点。当前，印尼正面临日益沉重的财政压力、本币疲软以及针对总统普拉博沃旗舰免费餐饮项目的腐败争议等多重挑战。

尽管巴淡岛的面积仅约为纽约曼哈顿的四倍，人口略超 120 万，但得益于出口、制造业和投资的强力支撑，其在疫情后的经济增长速度已超过印尼全国平均水平。数据显示，截至 2025 年，巴淡岛的国内生产总值（GDP）增长率达到 6.8%，高于 5.1% 的全国经济扩张率；今年第一季度，该岛经济增长 5.8%，同样优于全国 5.6% 的表现。

BowerGroupAsia Indonesia 能源、气候与资源总监 Mardika Parama 指出，巴淡岛在能源供应方面的优势经常被外界忽视。与印尼主岛爪哇岛（Java）及其他群岛高度依赖煤炭发电不同，巴淡岛超过 80% 的电力来自天然气，这在环保和可持续性上更具吸引力。此外，由于不处于太平洋火山环火带，该岛基本免受自然灾害的侵扰。

这些优势结合当地多个经济特区的政策倾斜，使得巴淡岛能够在印尼其他地区的动荡中保持稳定。印尼投资部已敏锐察觉到这一潜力，于 2025 年 6 月在岛上设立了常驻办事处，以更好地促进投资并满足企业需求。今年 7 月，总统普拉博沃更是在与地方官员的会议上作出明确指示，要求进一步开发该岛的国际港口，以降低物流成本并提升出口竞争力。

图片来源：thejakartapost

巴淡岛如今的商业繁荣并非一蹴而就。半个世纪前，这里还只是一个布满红树林和渔村的沉寂岛屿。其现代发展史始于 20 世纪 70 年代初，当时印尼国家石油公司（Pertamina Persero）将该岛建立为海上油气作业的物流基地，随后逐步吸引了生产电子和工程产品的外国制造商。

该岛的发展轨迹与总部位于巴淡岛的 Citramas 集团的发展高度契合。这家由印尼富豪 Kris Taenar Wiluan 掌舵的多元化企业集团，业务涵盖房地产、旅游等多个领域，并且是岛上五大经济特区之一——农萨数码工业园（Nongsa Digital Park）的幕后推手。

在廉价航空热潮兴起前，Citramas 集团曾抓住巴淡岛作为新加坡和马来西亚居民周末度假胜地的潜力，在 80 年代大规模开发旅游业，其中包括由 Jack Nicklaus 设计的 18 洞高尔夫球场。然而，Kris 的长子、现任集团首席执行官 Mike Wiluan 却将目光投向了数字经济。

作为一名电影制作爱好者，Mike Wiluan 创立了占地超过 6 公顷的无限工作室（Infinite Studios）。该工作室的片场曾被用于拍摄热门电视剧《西部世界》（Westworld），以及好莱坞演员 Dev Patel 的导演处女作《怒火战猴》（Monkey Man）。在此制作的电影和动画已在 Netflix、HBO 和 Apple TV 等主流平台上播出。曾参与联合制作大热影片《摘金奇缘》（Crazy Rich Asians）的 Wiluan 回忆道，在接到好莱坞大项目之前，说服海外同行来此取景极其困难。

无限工作室的成功为 2018 年启动的农萨数码工业园播下了种子。这个占地 188 公顷的园区被两国领导人视为印尼与新加坡之间的“数字桥梁”。目前，园区内规划的数据中心用地已被 DayOne Data Centers Singapore 和 BW Digital 等企业入驻填满，更有大量企业正在排队等待入驻，以期利用岛上铺设的 14 条海底电缆系统。

图片来源：@Telin

在区域发展方面，巴淡岛并非没有竞争对手。马来西亚和泰国均在积极争夺数据中心枢纽的地位，而 2025 年启动的柔佛 - 新加坡经济特区（Johor-Singapore Special Economic Zone）也瞄准了数字和制造领域的企业。

尽管如此，Mike Wiluan 对巴淡岛的独立竞争力充满信心。他正致力于在农萨开发太阳能、水务等绿色基础设施和可再生能源项目。此外，当地居民的生活质量与职业前景也正迎来质的飞跃。苹果公司（Apple）和 IBM 均在农萨设立了数字技术学院。无限工作室自 2016 年起推出的动画软件免费培训项目已开展至第 19 期，成绩优异的毕业生将直接获得就业机会。31 岁的当地画师 Tommy Bagasdame 就是受益者之一，他表示：“如果没有这些创意产业作为依托，本地的艺术和科技人才将面临艰难抉择——要么屈就于传统的工厂或行政岗位，要么只能背井离乡去雅加达等大城市谋求发展。”

截至 2025 年，巴淡岛的人均收入已超过首都雅加达，失业率则从 2020 年的 11.8% 大幅降至 7.6%。

科技与先进制造业的融合正在岛上进一步深化。在过去 12 个月里，苹果公司在占地 100 公顷的 Tunas Prima 工业园内建立了一家 AirTag 工厂，该工厂目前供应了全球 70% 的 AirTag 产量。据知情人士透露，代工厂商立讯精密（Luxshare Precision Industry）已在当地雇佣了至少 2000 名员工，并计划在未来几个月内将规模扩大至 6000 人。除了科技产品，该工业园的租户还包括为沃尔玛（Walmart）和开市客（Costco Wholesale）生产户外家具的制造商。

此外，甲骨文（Oracle）、基汇资本（Gaw Capital Advisors）也已在巴淡岛投资了云服务和数据中心。近期，Firmus Technologies 宣布将作为与美国芯片巨头英伟达（Nvidia）合作项目的一部分，在岛上建设首个 360 兆瓦的数据中心。

对于这座岛屿的未来，开发了 Tunas Prima 工业园的 Tunas 集团业务发展主管 Chrispin Andereas 总结道：“特朗普或许并未意识到自己无意中推动了巴淡岛的崛起。不仅仅是这里，东南亚大部分地区都从供应链重组中获益，而且这一趋势已成定局。”

图片来源：@ecobuild.id

1. 规避贸易壁垒的“原产地护城河”（关税与政策红利）

对于受中美贸易摩擦影响严重的企业而言，巴淡岛提供了一个理想的"China+1"落地场景。

• 零关税缓冲垫

  面对“解放日关税”等不可控的外部贸易政策，巴淡岛的自由贸易区（FTZ）地位是最大利好。企业在此可以享受原材料和机械设备进口免税，且制成品出口零关税。这不仅能有效对冲由于地缘政治带来的关税成本，还能以“印尼制造”的原产地身份顺利进入北美等受限市场。

• 政策直通车

  印尼投资部在岛上设立常驻办事处，意味着出海企业在落地审批、合规审查上的摩擦成本将大幅降低，能够获得更直接的官方护航。

2. “前店后厂”的黄金地理套利（物流与区位优势）

出海企业往往面临“市场拓展与生产成本难以兼顾”的痛点，巴淡岛的地理位置完美契合了“新加坡总部/商务枢纽 + 巴淡岛生产/运营基地”的双打模式。

• 低成本的全球链接

  距离新加坡仅 40 分钟轮渡，出海企业既能利用新加坡作为全球金融、航运和销售总部的优势，又能享受巴淡岛低廉的土地和人力成本。

• 实地考察的便利性

  对于 B2B 企业或高度依赖国际大客户（如前文提到的跨国代工企业）的供应商而言，客户飞抵新加坡后可极速前往巴淡岛进行审厂和验厂，这种物流与通勤的极度便利性，是其他东南亚内陆或偏远工业区无法比拟的。

3. 充沛的“人口红利”与用工稳定性（劳动力供应链）

当国内制造业面临用工荒及成本上升，且部分东南亚国家也开始出现劳动力短缺时，巴淡岛的人口结构是一剂强心针。

• 年轻化劳动力池

  岛上超过一半人口在 30 岁以下，且失业率的下降表明这是一支正在被积极激活的劳动力大军。这为劳动密集型产业（如精密五金、塑胶成型、包装等）出海提供了长期的人力保障。

• 人才结构升级

  苹果、IBM 等巨头设立的技术学院，以及当地动画软件的培训项目，意味着巴淡岛的劳动力不仅停留在流水线工人层面，正在向具备数字技能的蓝领和基础白领过渡，这对有一定技术含量的出海企业（如消费电子组装、科技代工）尤为重要。

4. 数字经济与“绿电”基建的新兴蓝海（科技出海机遇）

出海不仅是传统制造业的专利。巴淡岛向数字经济转型的宏观战略，为科技型出海企业打开了新窗口。

• 数据中心与云服务

  拥有 14 条海底电缆系统，且吸引了英伟达、甲骨文等巨头，巴淡岛正在成为东南亚的数字基础设施中心。对于中国出海的云计算、AI 算力基建、服务器散热技术、以及网络安全企业来说，这里是承接出海业务的绝佳增量市场。

• 清洁能源优势

  80% 的电力来自天然气，且正在开发太阳能等绿色基础设施。在全球尤其是欧美客户日益严苛的 ESG（环境、社会和公司治理）和碳足迹审查下，出海企业在巴淡岛生产能够更容易达成“绿色制造”的标准，提升在全球供应链中的竞争力。

5. 高度稳定的宏观运营环境（风险隔离优势）

东南亚投资常常伴随一定的政治或自然风险，而巴淡岛具备天然的“避风港”属性。

• 自然灾害免疫

  不在太平洋火山环火带上，意味着工厂因地震、火山爆发等自然灾害停工或资产受损的风险极低。

• 特区“结界”

  作为一个经济特区，它在很大程度上被隔离在了印尼更广泛的国内财政压力、货币波动或政治摩擦之外，为出海企业的重资产投资提供了一个相对独立、稳定的商业微环境。

图片来源：bloomberg

希望本文对您有所帮助，如果您有意出海印尼，可以持续关注 GOWISE 寰球睿达，我们将为您持续带来更多与印尼出海相关的资讯信息及政策解读。

参考资料：The Business Times

*本⽂所陈述的信息仅为介绍 GOWISE 寰球睿达企业服务集团的业务范围和服务特点之⽤，不构成与 GOWISE 集团之间的任何法律关系。尽管我们已经尽⼒确保所提供信息的准确性和全⾯性，但我们不保证所提供信息的时效性、准确性、可靠性、完整性和适⽤性。在任何情况下，GOWISE 集团不对因使⽤本⽂所包含的信息⽽导致的任何损失或损害负责。对于读者在商业决策或其他⽅⾯的⾏为，我们建议您在作出任何决定之前，⾃⾏咨询专业⼈⼠的建议，以便更好地理解相关法律、商业和⾦融问题。