欧盟与中国在布鲁塞尔会谈后，正式启动“中欧贸易投资磋商机制”（TIC）。双方将今年 10 月设定为取得“切实成果”的关键窗口期，旨在解决双边贸易分歧。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇近期表态，若 10 月中旬前谈判未见实质进展，欧盟将考虑对中国采取“关闭市场”等严厉措施。这一时间点与后续关键议程紧密吻合：谢夫乔维奇计划于 9 月中旬与中方视频会晤，10 月初访华，而 10 月 15 日将举行欧盟领导人峰会。目前距离该“最后期限”仅剩一个月，中欧经贸关系正处于重要观察期。
谢夫乔维奇多次强调，10 月的目标是“开始平衡欧中贸易关系”，必须看到“切实成果”或至少是“概念验证”。否则，欧盟不排除启动包括正在讨论的“多元化工具”在内的更严厉防御性贸易措施。
一、欧盟的核心诉求
欧盟将核心目标定为重新平衡双边贸易关系，直言“现状不可持续”。其具体诉求主要集中在以下四个方面：
1. 缩减巨额贸易逆差
这是欧盟发起磋商的主要动机。数据显示，2025 年欧盟对华贸易逆差持续扩大至约 3600 亿欧元，相当于每日约 10 亿欧元，同比上升约 15%，且所有 27 个成员国均出现逆差。面对中国对欧出口持续增长而欧盟产品在华市场份额萎缩的局面，欧盟亟需采取切实措施扭转趋势。
2. 解决产能过剩与补贴问题
焦点集中在钢铁、太阳能、电动汽车及电池等关键行业。欧盟认为，补贴和产能过剩导致了不公平竞争，严重冲击欧洲本土产业。值得注意的是，11 月欧盟 27 个成员国将对华电动汽车反补贴关税进行最终投票，决定是否转为五年正式关税，因此 10 月成为谈判的最后窗口期。
3. 改善欧企在华市场准入
欧盟要求中国扩大对欧企的市场开放，涵盖政府采购、医疗器械、农产品等领域。双方已交换问题清单，并同意在贸易和投资平衡板块下继续磋商，逐步解决各自关切，以通过扩大市场准入促进贸易平衡。
4. 确保关键原材料供应链稳定
欧盟要求中方现有的稀土、永磁体等出口管制措施不得扰乱其供应链，并呼吁简化欧盟企业的许可程序，以保障供应安全。
二、中欧贸易投资磋商机制重点内容
布鲁塞尔会谈后，双方正式启动“中欧贸易投资磋商机制”（TIC）。该机制是中新建的常态化部长级交流平台，旨在通过结构化沟通稳定双边关系，推动贸易向更加平衡的方向发展。
双方同意设立四个工作板块：
1. 贸易和投资平衡
作为最核心的板块，主要聚焦逆差问题、市场准入和贸易流向。双方将建立联合监测机制，实时交换贸易数据并监测流量。一旦出现商品出口激增情况，可迅速升级为高层磋商，以提高透明度、增进互信并管控摩擦。
2. 出口管制
重点讨论稀土及关键原材料等问题。双方肯定了既有对话成果，同意加强信息交换并采取便利措施，共同维护全球产供链稳定。
3. 知识产权
双方承诺加强知识产权保护与合作交流。
4. WTO 改革
共同推动世界贸易组织（WTO）的实质性改革，以提升其权威性和有效性。
针对欧方的期限施压，中方并未被动跟随。商务部在 9 月 3 日的发布会上明确表示，中欧磋商应坚持平等原则，不能单方面提价、设限或以关闭市场相要挟。保护主义没有出路，希望欧方坚持自由贸易立场，切勿滑向保护主义深渊。