巴西最高法院与联邦警察风波出现重大反转
巴西最高法院(STF)与联邦警察(PF)之间的冲突在 24 小时内发生戏剧性转折。继联邦警察局长被要求暂停职务一天后,另一名大法官作出相反裁定,下令立即恢复其职务。
本周三(9 月 9 日),STF 大法官 Flávio Dino 作出决定,要求立即恢复 Andrei Augusto Passos Rodrigues 的联邦警察总局局长职务。与此同时,Leandro Almada da Costa 也将恢复担任联邦警察情报局负责人。这意味着,大法官 André Mendonça 前一天作出的停职决定目前已停止执行。
24 小时内的剧情反转
事件发展极为迅速。9 月 8 日,André Mendonça 应巴西 Novo 党(Partido Novo)的申请,决定暂停 Andrei Rodrigues 及 Leandro Almada 的职务,并叫停部分涉及司法领域的情报报告制作与共享。
然而仅过一天,局势逆转。在 Andrei Rodrigues 向 STF 提出申请后,Flávio Dino 于 9 月 9 日裁定两名高级官员立即复职,并向总统发出命令,要求全面恢复二人的原有职务和权限。Dino 还强调,两名官员在正常执行司法命令时应受到保护,避免再次遭受预防性措施。
Dino:政党无权介入刑事程序
Flávio Dino 作出裁决的核心理由之一,是质疑 Partido Novo 是否具备提出相关申请的法律资格。Dino 指出,根据巴西《刑事诉讼法》,涉及个人性质的刑事预防性措施原则上应由警方或检察机关提出,政党并非刑事诉讼当事方。
“政党不是刑事诉讼的当事方,而刑事程序必须严格遵循法律规定……Partido Novo 显然不具备申请该项预防性措施的主体资格。”
Dino 特别提到,当前正值巴西选举进程,Novo 党拥有自己的总统候选人,由参与选举竞争的政党提出此类申请并不适当。
争议应提交 STF 全体大法官审议
此次裁决的另一焦点在于管辖权问题。Dino 指出,STF 院长 Edson Fachin 此前已启动程序,准备将联邦警察情报报告问题提交给 STF 全体大法官(Plenário)审议。鉴于 André Mendonça 本人是该程序的相关方,Dino 认为其不应以个人决定的方式单独处理此事。
这一观点得到了多位 STF 前院长及退休大法官的支持,他们在 9 月 8 日签署公开信,主张该问题应由全体大法官共同审议。
停摆可能波及数百起重大调查
Flávio Dino 强调,若联邦警察情报系统运作受阻且领导层被停职,将产生严重后果,可能影响数百起正在紧急推进的调查。他列举了包括里约热内卢市议员 Marielle Franco 遇害案、涉嫌买卖司法裁决案以及重大金融欺诈调查等具有重大社会影响的案件,这些案件均依赖联邦警察情报部门的持续工作。
局长行为系执行司法命令
Flávio Dino 在决定中明确,联邦警察总局局长 Andrei Rodrigues 此前的行为仅限于执行 STF 大法官 Alexandre de Moraes 发出的司法命令。这一表态将事件性质从单纯的人事纠纷,升级为 STF 内部不同大法官之间关于权限、程序及执法合法性的法律判断冲突。
后续发展与对华人的影响
目前风波尚未平息。从 9 月 8 日下令停职到 9 月 9 日裁定复职,短短 24 小时内的反复凸显了巴西司法高层的分歧。围绕联邦警察情报报告的争议,最终极可能提交 STF 全体大法官进行进一步讨论。
对在巴华人的实际影响
现阶段,这一事件不会直接影响普通华人的签证、居留、公司经营、出入境或正常商业活动。但由于事件涉及巴西最高司法与执法机构,且牵涉多起重大刑事及金融调查,长期在巴西生活和经商的华人可保持关注。
需注意,这是一起巴西内部司法程序争议,不应将其解读为针对外国居民或华人群体的执法政策变化。具体进展请以巴西最高法院及有关部门的后续正式决定为准。

