越南总理黎明兴8月26日会见在越中企聊了些什么？

官方：中企代表集中提出的诉求（44 项意见建议归纳）

本次会上，中企及驻越大使何炜代表中方，围绕营商环境、投资保障及产业合作提出以下核心关切：

1. 营商政策稳定性与公平待遇：希望越南保持外资政策连续稳定，明确数字经济、半导体、新能源等新兴产业准入规则；中企期望享受与欧美日韩企业同等的国民待遇，消除隐性壁垒。
2. 行政审批与通关便利化：呼吁简化投资审批、环评及用工许可流程；提升口岸通关效率，落实跨境物流与边境口岸智能通关，减少重复查验。
3. 知识产权保护：在开展技术合作与本地转移时，希望越方强化执法，保障中方专利、工艺及软件技术权益，防范技术外泄风险。
4. 要素保障确定性：要求工业园区土地供给稳定并保障租约权益；统一用工法规与社保执行标准；明确税收优惠落地细则，避免地方执行口径不一。
5. 新兴产业配套：针对 5G、AI、新能源及半导体项目，关心中越配套产业链、人才储备及电力基础设施的匹配度；需明确技术合作模式、转让边界及风险分担机制。
6. 纠纷解决渠道：期望建立高效、中立的投资争议解决渠道，并对地方政府履约行为形成有效约束。

大使官方表态原文：期待越南政府持续优化营商环境，为中企在当地扎根发展保驾护航。

越南政府官方对应答复要点

针对中企诉求，越南总理黎明兴率十多部委作出如下回应：

1. 权益保障承诺：越方承诺切实维护中资企业合法权益，将对华合作列为外交优先方向。已责成各部委专门处理会上收到的 44 项建议，逐项研究落实，推动行政手续改革以改善营商环境。
2. 产业合作导向：欢迎高质量带技术投资，不再满足于低端加工。重点鼓励投向跨境基础设施、清洁能源、先进制造、数字经济（AI、5G、大数据）及半导体配套领域。越方希望中企提升投资技术含量与本地配套率，开展实质技术转移与人才培训，带动本土企业融入产业链。
3. 政策执行督导：要求中央部委加强对地方的督导，减少执行偏差；推动审批流程简化及工业园区配套完善。
4. 合作原则：坚持互利共赢，项目既需保障投资者盈利，也要对越南产业能力提升、就业及技术进步产生溢出效益。

网络演绎版本（非官方实录，供参考）

以下为自媒体梳理的问答逻辑，仅供参考，不作为官方记录：

核心背景总结

1. 发展目标升级：越南新政府目标为 2026‑2031 年年均 GDP 增长 10% 以上，单纯低端代工已无法支撑该目标，迫切需引入中国成熟产业链、制造工艺及数字产业能力以实现升级。
2. 诉求变化：从单纯引进资金建厂，升级为“投资 + 技术外溢 + 本地人才培育”，旨在建立本土产业能力。
3. 核心矛盾：中企对技术输出后的知识产权保护、政策变动风险及收益不对等存在现实顾虑。

越南政府针对中企诉求的解决方案

（注：区分会议当场指令、已有现行法律政策及口头承诺）

重要说明：8 月 26 日见面会未当场出台新法律文件。总理黎明兴下达部委办理指令，要求对中企提交的 44 项意见分领域逐项处理。部分解决方案依托 2026 年已生效的新《投资法》《数字技术产业法》等现有制度落地，部分仅为方向性承诺，尚未出台配套细则。

一、营商政策稳定、外资平等待遇诉求

越方解决方案：

1. 机制保障：责成财政部建立企业困难快速收集处置通道，中企遇政策执行问题可直达中央部委。
2. 制度基础：依据 2026 新版《投资法》，外资与内资适用统一规则，负面清单外行业实行国民待遇；敏感行业清单公开透明。
3. 督导地方：中央部委加强督导，纠正地方随意加码及执行口径不一问题，禁止地方出台与中央冲突的土政策。

局限：未承诺专门立法保障外资政策不朝令夕改，地方自由裁量权依然客观存在。

二、行政审批、证照、通关便利化诉求

越方解决方案：

1. 电子化改革：全面使用国家公共服务门户，推行数据共享，减少纸质材料重复申报。
2. 审批简化：除国防、港口等敏感行业外，实行“先设立、后补办”；制造业审批权限下放，常规项目压缩至 20 个工作日内；取消 38 项冗余前置许可，改为事后监管。
3. 口岸优化：推进智慧口岸与无纸化通关；改革原产地证书（如 FORM‑E）流程，大幅压缩办理周期，减少重复查验。

三、知识产权保护、防范技术外泄诉求

越方解决方案：

1. 备案简化：2026 年 3 月新规简化专利、商标海关保护备案，采信电子证书，海关可主动拦截侵权商品。
2. 法律原则：越南法律无强制技术转让条款，技术合作完全属于商业谈判范畴。
3. 执法承诺：加强知识产权执法力度，加大侵权查处。

风险提示：未出台针对外资核心技术保密的专项新规；民事维权诉讼周期长、赔偿偏低仍是短板。越方鼓励合资与联合研发，但不替企业承担商业泄露风险。

四、土地、用工、财税配套确定性诉求

越方解决方案：

1. 土地保障：高新技术、半导体等项目可申请租金减免，最高免土地使用费；要求工业园预留用地并保障租约权益。
2. 用工优化：外籍劳工不再设全国统一比例限制，按岗位需求个案审批；工作许可线上办理，社保申报全面电子化。
3. 财税优惠：依据现有法律框架执行。

注意：优惠需完成本地高新技术认定，非自动享受；地方在土地交付及配套水电方面仍存在落地时差。

五、高技术产业配套短板（产业链、电力、人才）诉求

越方解决方案：

1. 人才协同：欢迎中企参与职业教育与联合办学；政府扩大理工科培养规模，鼓励中企培训本土工程师。
2. 产业联动：鼓励中企带动本土配套企业进入供应链；政府推动园区完善电力、供水及污水处理设施。
3. 现实约束：暂无短期补齐完整产业链的专项政策；电力紧张与技工缺口仍客观存在。

六、投资纠纷解决渠道诉求

越方解决方案：

1. 经营争议优先走部委快速反馈机制，由政府协调化解行政类纠纷。
2. 商事合同纠纷按越南商事仲裁或国际仲裁处理；政府口头承诺尊重合法合同，但未承诺设立外资争议特别法庭。

七、越方对等提出的要求

越方在提供便利措施的同时，对高技术项目提出明确对等条件：

1. 鼓励实质性技术转移及本地员工培训；
2. 提升越南本土企业供应链配套比例；
3. 项目需兼顾越南就业、税收及本土产业成长，拒绝单纯加工组装。

八、现实区分：口头指令 vs 已经落地成文

启示

1. 本次会议释放了营商环境优化信号，利好高技术、新能源及数字经济赛道。但口头承诺不等于法律保障，核心技术合作仍需依靠商业合同、保密协议及知识产权布局进行自我保护。
2. 优惠政策均有认定门槛，项目落地前务必提前与工贸部、工业园确认适用性，切勿将会议口头表态直接作为项目可行性依据。
3. 参会代表企业包括：华为、奇瑞、中国银行、中国天楹等。