早上好，今天是 2026 年 9 月 10 日。为您梳理近日外贸 B2B 领域的重要资讯。
肯尼亚清关新规：ACD 预申报与出口单证双重门槛生效
作为中国在东非最大的贸易伙伴，肯尼亚近期连续实施两项进口清关新规，显著提高了合规门槛：
- ACD 预申报制度（8 月 3 日生效）：所有发往蒙巴萨、内罗毕港口的海运集装箱货物，必须在装船前完成 ACD（Advance Cargo Declaration）申报，获取 15 位参考编码并清晰打印在正本提单上。船舶到港前 5 个工作日需完成终审核验。无有效编码将被船公司拒载，未申报货物将面临罚款及延误。
- 出口证明文件留存（9 月 1 日生效）：依据《2026 年财政法案》新增条款，进口商必须获取并留存货物在原产国（如中国）合法出口的证明文件（如出口报关单、许可证等），并在肯尼亚税务局（KRA）要求时出示。
此外，肯尼亚 PVoC（装船前符合性验证）认证同步收紧。自 2026 年 3 月 1 日起，源自中国的货物必须在装运前取得 COC 证书，否则到港后将面临货值 5% 的附加费及目的地检验。
企业应对建议
出口企业应立即与货代及进口商确认 ACD 申报责任方，建议在合同中明确费用分担及操作流程。同时，需配合客户提供完整、准确的出口单证（报关单、发票、装箱单等），确保国内外单证信息一致。针对 PVoC/COC 认证，应提前联系 SGS、BV、Intertek 或 CCIC 等授权机构办理，并在报价和交期中预留充足时间。
美国海关拟推“穿透式”监管：要求提交全套外国出口单证
2026 年 9 月 2 日，美国海关与边境保护局（CBP）发布拟议规则预先通知（ANPRM），就增强进口披露机制征求意见（截止 2026 年 12 月 1 日）。核心动向包括：
- 单证交叉核对：CBP 拟要求美进口商获取并提交出口商递交给本国海关的全套单证（含中国出口报关单、发票、装箱单、原产地证等）。未来，中国出口数据将与美国进口数据进行比对，货值、品名、数量不一致将触发重点核查，低报价格避税空间将被压缩。
- 全链条追溯：监管范围覆盖制造商身份、物流主体、原材料来源及生产方法，旨在实现从原料到成品的全链条可追溯，呼应强迫劳动及原产地规避执法方向。
与此同时，美国众议院已通过法案，将关税欺诈、走私及原产地规避纳入刑事追责范畴，责任人可能面临刑事处罚。
企业应对建议
尽管规则尚在征求意见阶段，但政策导向明确。出口企业应规范申报数据，确保中外单证信息一致，杜绝低报价格行为。纺织、光伏、汽配等敏感行业需建立完整的供应链文档（采购合同、生产记录、工时记录等）以备核查。建议在合同中增加“因目的国监管政策变化导致的额外费用和责任由买方承担”条款，并可考虑通过行业协会向 CBP 提交意见。
南非 PVoC 强制令倒计时：25 类产品无证将退运
南非将于 2026 年 9 月 20 日正式强制执行装运前出口符合性验证（PVoC/CoC）计划。届时，列入清单的 25 类高风险非监管产品若无 SABS 授权机构出具的 CoC 证书，抵达南非港口后将直接被拒绝入境、退运或处以高额罚款。
管控范围与执行细节
涉及品类：家具家居、床垫泡沫、建材（瓷砖、卫浴、水暖）、汽车零部件、机械产品、太阳能板、玩具、学生用品、体育用品、户外休闲品、化妆品、非压力炊具、蜡烛及卫生用品等。已纳入 NRCS 强制法规的产品不在此列。
认证机构：必须由 CCIC、SGS、Intertek 或 Bureau Veritas 四家授权机构之一进行检验并签发证书，内容涵盖产品检测、工厂审核及装柜前检验。
企业应对建议
即日起，发往南非且预计 9 月 20 日及之后到港的货物，必须确保持有有效 CoC 证书。企业需立即核对 HS 编码，若涉及上述品类，应尽快联系授权机构启动认证流程（通常需 1-2 周）。建议在合同中明确认证费用分担及因政策变动导致的延误责任归属，避免不必要的经济损失。
美国 IOR 身份严查：9 月 18 日强制执行，第三方 IOR 风险激增
美国海关与边境保护局（CBP）将于 2026 年 9 月 18 日正式启动进口商记录（IOR）身份信息强化核查。依据最新公告，CBP 将全面核验 CBP Form 5106 备案信息，不准确、不完整或不活跃的 IOR 编号将被直接作废，且无整改缓冲期。
核查重点与后果
核查内容包括公司名称地址真实性、联系人有效性、税号（EIN/SSN）合法性及经营状态。一旦 IOR 编号作废，相关货物将无法清关，面临扣留、退运、拍卖及高额滞港费。其中，借用第三方 IOR 编号清关的企业风险最高，极易因关联方资质问题导致整柜货物滞留。
企业应对建议
出口企业应立即通知美国客户在 9 月 18 日前完成备案信息核查更新，特别是针对使用虚拟地址或长期未更新信息的进口商。建议有条件的企业注册自有美国公司及 IOR，或选择资质可靠的合作伙伴。对于近期到港货物，务必提前确认 IOR 有效性，并在合同中加入因进口商资质问题导致损失的免责条款。
