美国儿童护照申请规定或迎重大调整。即便子女出生在美国,父母未来也可能被要求提供公民或移民身份证明,以供政府判定其是否符合出生公民权资格。
据路透社 9 月 1 日独家报道,美国国务院正拟定新指引,要求父母在为子女申请护照时提交身份证明材料。此举被视为特朗普政府限制出生公民权的最新动作,目前尚处草案阶段,未正式实施。
新规核心:父母需自证身份
根据草案,所有为子女申请护照的父母或法定监护人均可能需提供证明文件。美国公民可提交有效护照或出生证明;非公民则需提供 I-94 记录、绿卡等移民证明。国务院将据此审核孩子是否属于行政命令规定的“出生公民权例外”情况。
现行程序仅需儿童出生证明、监护人证件及亲子关系证明,虽询问父母国籍但通常无需额外举证。若新规落地,父母身份资料将成为审核关键。
政策背景:剑指“生育旅游”与欺诈
此次调整源于特朗普 8 月 6 日签署的两项行政命令,旨在扩大出生公民权例外范围,重点打击“生育旅游”(即外国女性持临时签证赴美产子)及身份欺诈行为。
新令规定,若父母均非美国公民,且一方为外国政府工作人员,或通过欺诈、商业交易(如付费代孕、安排赴美生产)获取公民身份,政府可拒绝承认孩子的公民身份。
法律博弈:从全面受限到精准打击
这是特朗普政府第二次尝试通过行政令限制出生公民权。其 2025 年上任初期曾签署更严苛命令,要求父母至少一方为公民或绿卡持有者,孩子方可自动获籍。该令因违宪争议遭多州起诉,从未实施。
2026 年 6 月 30 日,美国最高法院以 6 比 3 裁定该令违反宪法第 14 修正案,确认只要在美国出生且受司法管辖,原则上即为公民,父母身份不影响此权利。
在全面限制受阻后,政府转而推出范围较窄的新令,试图从“生育旅游”、欺诈、外国官员及“敌国侨民”等特定类别切入。
执行前景:面临司法挑战
新行政命令能否最终执行仍存变数。代表受影响婴儿的律师已请求联邦法官阻止新令生效。马里兰州联邦地区法官 Deborah Boardman 对令状合法性表示怀疑,并允许原告修改诉状以推进审理。
司法部方面则认为,鉴于国务院尚未公布正式细则,此刻申请禁令为时过早。
当前状态:规定暂未变更
现阶段,美国儿童护照申请规定并未改变,父母无需因草案立即补交材料。唯有国务院正式公布并实施新指引后,程序方可能调整,且新规在生效前极可能遭遇法律阻击。
尽管面临阻力,该草案释放的信号明确:特朗普政府意在通过强化护照审核与父母身份审查,继续收紧出生公民权的认定标准。

