特朗普再挥关税大棒：拟将加拿大产品移出美国政府采购清单
据壹航运最新获悉，当地时间 9 月 8 日，美国总统特朗普在社交媒体发文，再次抨击加拿大的贸易及政府采购政策。特朗普宣布，已指示美国政府采购局（GSA）与美国贸易代表办公室（USTR）采取应对措施：在加拿大未向美国农民和企业恢复所谓“全面、公平的对等准入”之前，将把加拿大原产产品移出 GSA 的多重授标计划（Multiple Award Schedules，MAS）。
特朗普指责加拿大长期限制美国乳制品进入其市场，并阻碍美国中小企业参与加拿大政府采购。他认为，美国已向加拿大企业开放了庞大的政府采购市场（包括各州采购），而加方的限制导致双方安排缺乏“对等性”。
“没有对等，就没有准入”
特朗普强调：“没有对等，就没有准入。”他要求 GSA 与 USTR 采取一切必要措施，将加拿大原产产品从 MAS 体系中移除，直至加方恢复“全面、公平的对等原则”。
GSA 的多重授标计划（MAS）是美国政府采购体系的核心合同工具，为联邦、州及地方政府提供大量商业产品和服务。数据显示，MAS 体系覆盖超过 1200 万种商品和服务，年交易规模超 520 亿美元。若该措施落地，加拿大产品在美国政府采购中的准入将受到显著限制。不过，目前特朗普仅提出了行政指令和政策方向，GSA 及 USTR 尚未公布具体的实施时间表及涉及的产品清单。
值得注意的是，现行 MAS 体系本身已受《贸易协定法》（TAA）约束，要求供应商提供美国制造或指定国家的产品。加拿大目前仍属于 GSA 规则中的“指定国家”之一。
争端背景：加拿大强化"Buy Canadian"政策
此次争端的另一核心背景，是加拿大近年来逐步强化的“买加拿大货”（Buy Canadian）政府采购政策。
政策演进与影响
- 2025 年 7 月：加拿大推出临时互惠采购政策，规定若某国限制加拿大企业参与其政府合同，该国供应商也将面临加拿大联邦政府采购市场的准入限制。
- 2025 年 12 月：加拿大正式实施"Buy Canadian"政策，明确在大型战略性联邦采购中优先考虑本国供应商及产品。该政策最初适用于 2500 万加元及以上的重大采购，并计划扩大至 500 万加元及以上的合同。
加拿大政府表示，此举旨在支持本国产业、就业及增强供应链韧性。此前，美加曾于 2010 年就"Buy American"问题达成协议，互相开放部分州级和省级政府采购市场。特朗普此次举动被视为对加拿大施压的最新升级，路透社称加方截至发稿时尚未作出正式回应。
贸易摩擦全面升级：从农产品到制造业
除了政府采购争端，美加近期的贸易摩擦已蔓延至农产品、汽车及其他制造业领域。特朗普在帖文中再次批评加拿大对美乳制品的市场准入限制，并将加拿大汽车产业的发展归咎于过往的贸易协议。
加拿大的反制措施
作为回应，加拿大已对价值约 200 亿美元的美国商品实施新的报复性关税，税率最高达 50%，涵盖钢铁、食品等多个品类。双方在关税、市场准入及产业政策上的分歧正持续扩大。
后续展望与行业影响
目前，特朗普提出的政府采购措施能否落地及具体时间，仍有待 GSA 和 USTR 公布执行方案。对于相关企业而言，若加拿大原产产品被进一步限制进入美国政府采购体系，其影响范围将取决于：
- MAS 合同的具体执行情况；
- 美国政府如何界定“加拿大原产产品”；
- 现有合同的处理方式；
- 相关采购政策是否会进一步延伸至州和地方政府层面。