详解算力网：“8+10+3”的算力空间布局

“六张网”涵盖国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大基础设施领域，是“十五五”时期构建现代化基础设施体系的核心骨架。据发改委初步估算，今年“六张网”及相关重点领域投资规模将超过7万亿元。

本文将重点解析“六张网”中的算力网产业机会。

什么是算力网？

通俗而言，算力网是通过高速网络将分散在全国的数据中心、超算中心、智算中心连接起来，实现按需使用，让获取算力像用电一样便捷。

算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，是数字经济与新质生产力发展的核心底座。算力正以“网”的形态集聚，深刻重塑基础设施建设的内涵与格局。将其纳入“六张网”整体布局，标志着算力已从单一的产业配套设施，提升为与水、电同等重要的支撑经济社会运行的新型基础设施。

算力网产业链

算力网建设贯穿全产业链，形成“上游硬件筑基、中游平台赋能、下游场景落地”的商业闭环。

上游：硬件筑基

主要包括以下核心环节：

• 国产 GPU/AI 芯片：代表企业包括寒武纪、海光信息、壁仞科技等。国产芯片在训练和推理场景中份额逐步扩大，但在高端训练芯片领域仍面临制程、生态和供应链制约。
• 服务器：代表企业如中科曙光、浪潮信息等。
• 光模块/光通信：代表企业如中际旭创、华工科技等；此外还涉及交换机、光开关、OCS 等高速互联硬件。
• 存储与其他芯片：高端 AI 芯片供应链中的 HBM 存储是关键环节。

中游：设施建设与运营

中游是算力网资产最重的部分，具有投资大、回收期长、折旧压力明显的特点。主要涵盖：

• IDC 数据中心建设：代表企业如润泽科技、数据港。
• 算力租赁与服务：包括阿里云、字节跳动及各大运营商。
• 算力调度平台：负责资源的统一调配与管理。

下游：应用与生态

下游涵盖智能大模型训练、推理服务、工业互联网、智慧城市等数创企业。下游需求的质量和规模直接决定算力网的利用率。当前存在通用算力过剩、智能算力不足的供需结构性矛盾，表明下游需求尚未完全匹配上游供给结构。

算力网的全面推进催生了跨域算力互联调度、算力专线、算网一体化运营等新型业态。仅从投资规模看，算力网年建设投入有望破万亿元，将带动 GPU、光通信、服务器等硬件及数据中心配套产业的景气度提升。

我国算力版图

根据国家规划，我国已形成"8+10+3"的算力空间布局，即 8 大国家算力枢纽、10 个国家数据中心集群和 3 个算电协同发展区域。这是“东数西算”工程的核心架构，旨在构建全国一体化的算力网络。

8 大国家算力枢纽

这 8 大枢纽是国家算力网络的骨干节点，分为三个竞争梯队：

1. 京津冀枢纽
2. 长三角枢纽
3. 粤港澳大湾区枢纽
4. 成渝枢纽
5. 内蒙古枢纽
6. 贵州枢纽
7. 甘肃枢纽
8. 宁夏枢纽

第一梯队（核心引领型）：包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区枢纽。定位为全国算力网络“神经中枢”，承担全国性高实时性算力需求，引领技术创新与产业升级。特征是算力需求旺盛、集群规模大、网络延迟极低。

第二梯队（战略支撑型）：以成渝枢纽为代表。定位为西部算力网络“桥头堡”，承接东部实时算力外溢需求，支撑成渝地区双城经济圈数字化转型。核心优势为成本较低且能承载非实时算力需求。

第三梯队（资源驱动型）：涵盖内蒙古、贵州、甘肃、宁夏枢纽。定位为“存储备份基地”，依托气候冷凉、能源价格低等优势发展大规模数据中心，主要承担冷数据存储、AI 模型训练及离线计算等基础需求。

该布局逻辑在于：东部贴近用户和产业，适合部署时延敏感的“热数据”和推理业务；西部绿电丰富、气候凉爽，适合部署训练型、存储型算力。通过全国调度，实现资源的空间优化配置。

10 大数据中心集群

这 10 个集群是各算力枢纽的具体承载实体：

1. 张家口集群（河北，属京津冀枢纽）
2. 长三角生态绿色一体化发展示范区集群（上海/江苏/浙江，属长三角枢纽）
3. 芜湖集群（安徽，属长三角枢纽）
4. 韶关集群（广东，属粤港澳大湾区枢纽）
5. 天府集群（四川成都，属成渝枢纽）
6. 重庆集群（重庆，属成渝枢纽）
7. 贵安集群（贵州，属贵州枢纽）
8. 和林格尔集群（内蒙古，属内蒙古枢纽）
9. 庆阳集群（甘肃，属甘肃枢纽）
10. 中卫集群（宁夏，属宁夏枢纽）

3 个算电协同发展区域

“算电协同”是"8+10+3"布局的战略亮点，旨在解决算力中心高能耗问题，探索算力与电力（尤其是绿电）的协同发展。据行业报告，这 3 个区域分别为京津冀蒙、长三角、川渝藏算电协同联动区域。

建设现状

截至今年 3 月底，已建成智能算力规模相当于去年同期的 2.5 倍，全国一体化算力网监测调度平台已接入全国约七成智能计算资源。截至 2026 年 7 月底，8 大国家算力枢纽和 3 个算电协同发展区建成的智能算力规模，已占全国总量的 85% 以上。

我国算力供给正在持续扩容，空间布局不断优化，网络连接愈发紧密，资源调度更加高效。

加快全国一体化算力网建设

近日发布的《信息通信行业发展“十五五”规划》将算力设施建设提升至战略高度，明确提出要“加快全国一体化算力网建设”，并与“适时启动 6G 商用”等并列为核心举措。规划对算力网建设做出以下详细部署：

• 确立核心目标：明确提出到 2030 年，智能算力规模要达到 9800 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）。这一目标约为 2025 年（1590 EFLOPS）规模的 6.2 倍，年复合增速约 44%。
• 构建算力设施体系：构建“枢纽—区域—边缘”的多层次算力设施体系。
• 部署智算集群：有序部署万卡、十万卡及以上的智算集群，并面向具体应用场景按需部署推理算力设施。
• 推动关键技术与协同：
  • 技术自主：加大力度适配国产算力芯片。
  • 算力协同：深化算力协同发展，鼓励算存协同创新，推进算力与电力协同发展。
  • 前沿探索：开展太空算力技术的前瞻研究及生态培育。

从“东数西算”工程到全国一体化算力网的发展，体现了中国基础设施治理从点状建设向网络化、系统化、标准化演进的逻辑。