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通创智慧
浙江省物流政策框架已基本成型。随着 2026 年 4 月《浙江省“十五五”现代物流发展规划》及 7 月《关于推进多式联运高质量发展的实施意见》的相继出台，结合此前的降成本行动方案，目标明确：到 2030 年，全省社会物流总费用占 GDP 比率将从 2025 年的 13.3% 降至 12.5% 左右。
在国家《物流网建设实施方案》要求各地制定落地版本的背景下，浙江省级规划已定，关键在于 11 个地市和 90 个县（市、区）如何精准承接与落实。
一、省级：方向已定，核心是“四港联动”动起来
省级战略基调为“强枢纽、提效能、优服务”，核心抓手是海港、陆港、空港、数贸港的“四港联动”。空间格局确立为“一核四枢七轴三廊”：“一核”即宁波舟山港，“四枢”涵盖杭州、温州、嘉兴、金华（义乌）四大联运枢纽。
接下来的重点任务并非出台新文件，而是推动规划落地。省里已谋划 151 个重大物流项目，总投资约 3400 亿元，需紧盯推进节奏与资源配置。同时，必须着力解决物流园区布局与产业适配性不足、仓储管理费用偏高、山区海岛末端网络薄弱等系统性难题，这些单靠地市难以独立解决。
二、地市：八张“牌”各打各的，切忌千城一面
浙江已累计创建 8 家国家物流枢纽，覆盖港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型四大类型，数量居全国第一梯队。各地市资源禀赋不同，发展路径亦应差异化：
1. 宁波 - 舟山：守好全球第一大港“压舱石”
货物吞吐量连续 17 年全球第一，集装箱吞吐量突破 4300 万标箱。核心任务是建好千万级集装箱泊位群，提升大宗商品储备调配能力，舞好“龙头”。
2. 金华（含义乌）：筑牢中欧班列集结中心“桥头堡”
2025 年开行量突破 3000 列。除做实陆港枢纽外，需按照“公铁水空”多式联运全面发力的定位，推动金兰、永武、东阳、金义空铁四组团协同运作。
3. 杭州：突破空港型枢纽“天花板”
面对嘉兴南湖机场作为长三角首个专业航空货运枢纽的竞争，杭州需明确差异化定位：是聚焦跨境电商航空货运，还是高端制造业航空物流配套？依托“三通一达”占全国快递业务量 60% 以上的优势，是其独特竞争力。
4. 温州：打好商贸服务型“近洋牌”
温州港已跻身亿吨大港，TIR 卡航货值规模全省第一。应立足 19 条国际班轮航线优势，打造鲜明的近洋航运中心，避免照搬宁波舟山港模式。
5. 嘉兴：海河联运与航空货运双轮驱动
依托南湖机场专业货运枢纽优势，核心在于解决海河联运与航空货运的协同问题，避免各自为战。
6. 台州、衢州：新晋选手的突破口
作为 2025 年新入选的国家物流枢纽承载城市，台州地处三大通道交汇点，衢州位于四省边际中心。两者均忌贪大求全，应聚焦一两个关键突破口。
7. 湖州、绍兴、丽水：区域性枢纽“小而精”
定位为区域性交通枢纽。湖州聚焦城乡物流一体化，绍兴聚焦产业供应链物流，丽水聚焦山区物流补短板，走“小而精”路线。
三、县区：五类县区，五种打法
浙江省 90 个县（市、区）情况各异，需分类施策：
第一类：枢纽承载型——把“牌子”变“实力”
代表：义乌、永康、北仑、萧山。
策略：将枢纽品牌、港口吞吐量转化为产业带动力和成本优势。例如义乌需打透中欧班列集结中心和“第六港区”两张牌；永康依托五金产业集群，做实国际陆港项目。
第二类：产业驱动型——物流跟着产业走
代表：柯桥（轻纺）、诸暨（袜业珍珠）、余杭（电商）。
策略：针对产业强但基础设施可能滞后的特点，柯桥聚焦物流嵌入轻纺产业链，诸暨匹配产业节奏，余杭利用“无人机 + 无人车 + 智慧仓储”服务电商高地。
第三类：山海攻坚型——补短板就是最大任务
代表：云和、松阳、景宁、舟山海岛县。
策略：针对物流基础薄弱区域，推广“公交带货 + 智能柜”、低空物流、统仓共配等低成本、见效快的模式，打通“最后一公里”。
第四类：通道节点型——把“路过”变“停留”
代表：兰溪、东阳、临海、温岭。
策略：位于骨干通道但货物中转少的区域，需建设现代化综合枢纽港，让货物愿意在此停留分拨。
第五类：城乡融合型——打通“最先一公里”和“最后一公里”
代表：长兴、德清、安吉、宁海。
策略：通过建设县级配送中心、乡镇转运中心及村级站点，实现客货邮融合与城乡一体化，显著降低物流成本。
四、三点实操建议
第一，拒绝照抄省级规划。 省级规划是“总纲”，市县方案必须是“分册”。各地必须明确自身的差异化定位，避免方案同质化。
第二，算清楚“成本账”。 方案不能仅喊口号，需明确降本的具体路径、幅度及措施，确保 12.5% 的目标可量化、可执行。
第三，县区要善于“借力”。 优先采用统仓共配、客货邮融合等“低成本、广覆盖”模式，先打通“毛细血管”，再追求“高大上”。
浙江物流家底雄厚，拥有 8 个国家物流枢纽及完善的末端配送网络。未来关键在于省、市、县三级各司其职，让物流网络从“有骨架”真正变为“有血肉”。
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