剑指关税欺诈！
美国 CBP 拟新规：强化供应链可视性，严打关税欺诈
9 月 2 日，美国海关与边境保护局（CBP）发布《加强进口信息披露以提高供应链可视性》拟议规则预先通知（ANPRM），就以下关键提案公开征集意见，截止日为 12 月 1 日。若该方案最终落地，中美两端申报数据将实现更直接的交叉核验，标志着美方正将“查货、查单、查链、追责”监管链条全面闭环。
核心提案内容
交易主体身份与商业识别编码：规范升级企业识别数据，实现对原材料供应商、境外生产厂商及物流节点的全链路追踪。
境外出口单证：拟要求贸易方收集并留存境外出口单证作为美国进口记录的一部分，涵盖出口报关单、商业发票、装箱单、原产地证书、出口许可证及运输单据。
追踪技术：运用数字化追踪和数据互通技术，实现货物从产地到目的地的全程监控。
监管前哨：美越联合突击检查“洗产地”行为
7 月底，据彭博社报道，在美国 CBP 与越南官方配合下，美方人员对越南当地具有中方背景的工厂进行了无预警突击检查。此次核查突破常规口岸模式，采取进驻厂区的“穿透式”手段，全维度核验贸易单据、原料采购台账及生产工艺，重点核算产品越南本地增值比例，并排查软件知识产权侵权问题。
美方核心目标在于遏制“洗产地”行为，即杜绝国内半成品仅在越南完成组装、换标或简易加工后，以“越南制造”名义出口美国以规避对华加征关税。尽管本轮抽查尚未发现大规模非法转运证据，但市场普遍预判美国后续将加码对越南的关税管控。此举已成为 2026 年东南亚跨境供应链最受关注的监管信号。
越南配合背后的贸易博弈与新法修订
越南之所以高度配合，源于其严峻的对美贸易形势。2026 年前 8 个月，越南对美贸易顺差约 1066 亿美元，超越中国成为美国最大贸易逆差来源国。目前，美国已对越南约 37% 的出口额加征 12.5% 附加关税，对经越转运的第三国商品征收 40% 惩罚性关税，并对胶合板等产品征收高额反倾销税。越南已被美国列为"priority foreign country"（优先外国国家），这是 13 年来首次启用该最高严重级别认定。
在此背景下，越南国会于 8 月 23 日表决通过《海关法》修订案，法案将于 2027 年 3 月 1 日正式生效。作为 2026 年海关领域的重大改革，新法将在海关查验、原产地溯源、跨境平台、税务、贸易救济五大领域同步收紧监管。无论是直接出口、过境转运、当地加工复出口，还是开展跨境电商业务，相关企业都将面临更严格的溯源与知识产权审查。这一趋势值得中国出口企业高度警惕。
