巴西国会近日取得重大进展，正式批准终结俗称“小商品税”的联邦进口税。众议院与参议院已于上周四（3 日）通过临时措施（MP），规定价值不超过 50 美元（约合 260 雷亚尔）的国际包裹免征进口税，并降低高价值商品的税率。该法案目前已提交总统签署，待生效后，50 美元以下购物的免税政策将不再依赖临时措施的存续，而是正式纳入法律体系。
此次立法是在原临时措施 MP 1357/2026 于 9 月 8 日到期前完成的紧急表决。新法实施后，20% 的联邦进口税将停止征收，但州级流转税（ICMS）仍将继续适用。
税额调整与免税范围
根据获批文本，新规核心内容如下：
- 50 美元以下包裹：进口税（Imposto de Importação）降为零。此前此类商品需缴纳 2024 年设立的 20%“小商品税”。
- 50 至 3000 美元包裹：税率上限由原本的 60% 下调至最多 30%，具体执行规则由政府制定。
重要提示：联邦进口税归零并不意味着完全免税。州级税种ICMS（商品与服务流通税）仍将照常征收。由于 ICMS 税率因各州及联邦区而异，消费者在购买低价商品时仍需承担相应的州税成本。
罕见病药物免税政策
新法为巴西境内无同类替代品的药物设立了专项豁免条款。个人购买用于治疗罕见病或被忽视疾病的相关药物，可免征进口税。该政策的具体实施细则将由主管机构制定，预计在法律公布后 180 天内落地执行。
电商平台合规新义务
为加强监管并打击欺诈，新立法对参与合规计划的跨境平台提出了严格要求：
政府影响评估机制
新法规定财政部须定期评估减税政策的效果。首次评估将在新规生效三个月内进行，此后每六个月进行一次。评估重点包括：
- 对就业、收入、工业及商业的影响；
- 物价波动与税收变化；
- 国货与进口商品的竞争力对比。
其中，纺织、服装、鞋类、配饰、玩具和化妆品等行业将被列为强制监测对象。
“小商品税”的设立与废除背景
20% 的进口税源于 2024 年，当时在巴西本土工商业界的强烈施压下出台，旨在平衡国内外商品的税收劣势。2026 年 5 月，政府颁布新临时措施试图逆转这一政策，而此次国会的批准标志着该变化从临时措施转变为永久性法律。
生效前的最后步骤
尽管立法程序已在国会完成，但新政最终生效尚需总统路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦签署转化法案并予以公布。一旦签署，消费者将迎来实质性利好：50 美元以下国际购物的 20% 联邦进口税正式取消，但需继续缴纳 ICMS，同时跨境电商平台将面临更严格的合规监管。
