Don't Politicize Scientific Cooperation Under Guise of Security

美国国防部（DOW）近日下令 30 所美国高校审查其与外国实体在学术、财务及研究方面的合作关系，并要求采取终止合作等措施以消除“安全风险”。

▲ 2026 年 8 月 13 日，位于弗吉尼亚州阿灵顿的美国国防部总部五角大楼航拍图。（图片来源：VCG）

针对中国高校的定向审查

此次审查重点聚焦于与列入国防部第 1286 条清单实体的合作。相关机构须在 8 月 31 日前上报调查结果及整改措施，否则将失去未来联邦研究资金的申请资格。

显而易见，美中大学间的科研合作是此次行动的主要靶心。国防部 7 月更新的清单共列有 130 个外国实体，其中 88 个为中国高校及科研机构。尽管新闻稿未直接点名中国，但声明末尾明确提及正与众议院“中国特设委员会”协调推进此项工作。

多部门联动的系统性围堵

五角大楼此举并非孤立事件，而是美国限制对华科研合作系列组合拳的一部分：

• 5 月：白宫管理与预算办公室（OMB）提议禁止使用联邦拨款支持与“受关注国家”及实体的双边或多边合作。
• 7 月：美国国家科学基金会（NSF）宣布新政策，禁止利用 NSF 资金与国防部等机构维持的“限制实体清单”上的对象合作。
• 8 月：白宫科技政策办公室发布《国家安全科学与技术战略》（NSSTS），明确禁止向高风险实体（包括在华运营的中国军工企业）提供基础研究资金，并建议建立流程追踪联邦研发资金的直接及间接接收者。

这是一场打着“安全”旗号的协同行动。无论是国防部、白宫还是 NSF，均将与中国相关实体的科研合作定义为“国家安全威胁”。

泛化安全概念的政治操弄

此举是对国家安全概念的过度延伸及正常科研合作的 politicization（政治化）。科学研究，尤其是基础研究，本质上具有开放共享属性，即便美国出口管制法规也对此设有豁免条款。全面限制对华科研合作已远远超出“国家安全”的合理边界。

其背后的意图昭然若揭：国防部认为此类审查有助于维持美国的全球创新领导地位；NSSTS 则将限制美中科研合作视为保持“世界最先进科技创新国家”地位的关键手段。

损害自身发展的短视行为

限制美中科研合作无疑将阻碍美国技术发展，甚至加速其科学领导地位的衰落。美国科学界对此有着清醒认知。今年 5 月至 7 月，OMB 就相关提案公开征求意见时，遭到了各领域科研组织和学者的强烈反对。

美国大学协会指出，禁令将阻碍国际合作、降低研究效率、增加吸引全球人才的难度，最终削弱美国维持科学领导力的国家战略。美国物理学家史蒂文·金（Steven King）强调，该提案将限制国际科研协作并孤立美国科学家，因为美国及其盟友并未垄断所有优秀创意。

科学从来不是封闭领域，思想的开放交流与碰撞是进步的内在要求。美中科研合作不仅推动两国技术发展，更造福全人类。美国应与中国及国际社会携手应对人类面临的科学挑战，而非将科研合作标签化为“安全问题”，以此作为地缘政治博弈的借口。