紧急预警｜CBP核查报关行5106流程：7天不回复，吊销牌照 山哥谈物流
2026年9月8日，据美国 海关法律事务所披露：至少一个美国海关与边境保护局（CBP）卓越与专业中心（CEE）已向报关行发出合规核查函，审查其代客户提交CBP Form 5106（进口商身份登记表）时的核实流程。
这不是随机抽查。函件明确写道：CBP已有信息表明，特定进口商（IOR）的5106数据可能不准确或无效，包括电话号码、邮箱 和邮寄地址。因此要求报关行在7个日历日内提交详细说明和全部证据，否则将被取消电子提交5106资格，还可能面临罚款、报关牌照暂停甚至吊销。
CEE（Center of Excellence and Expertise，卓越与专业中心）是CBP按行业划分的区域性监管机构。每个CEE负责特定行业进口商的贸易合规监管、审计和执法，是CBP"以行业为中心"监管模式的核心执行单位。进口商按其主要进口商品的HTS编码被分配到对应CEE。
此次CEE直接发函核查报关行，意味着监管已从日常规则宣讲进入主动执法阶段。
函件要求报关行逐项说明在提交5106时采取的核实步骤，并提交全部证据。核心核查项包括：
是否实际拨打了进口商提供的电话号码进行身份验证？收到了什么回复？
是否发送邮件 至提供的邮箱并收到确认？收到了什么回复？
是否在公共地图程序上核实地址是真实的"brick and mortar"实体经营地址？若是UPS Store等虚拟邮箱地址，员工是否实际在该地点工作？
POA（授权委托书）是否当面完成？是否审查了授权人未过期的政府签发带照片身份证件？需提供复印件。
是否查询相关网站核实授权人的企业信息及其在州政府的注册？
若进口商使用商号或假名（trade/fictitious name）经营，是否确认该名称出现在POA上？
POA上的进口商名称、编号、EIN是否与CBP的ACE系统记录一致？
是否通过第三方实体（如信用报告 、DUNS编号）交叉核实信息？
是否深入查看客户网站内容（而非仅看到一个着陆页）？
是否检查POA授权人被美国政府列为受制裁或受限个人/实体？
函件还要求提交：公司内部的书面操作指引、内部审计记录，以及验证过程中的所有其他步骤。
一句话：CBP不再接受"客户给什么就填什么"。报关行必须主动、独立核实客户身份的每一个要素——从电话邮箱到地图地址、从身份证件到制裁名单——并留下完整书面证据链。7天内拿不出证据，就可能被认定为"未履行尽职调查义务"。
必须提交报关行与IOR之间关于5106提交、POA传输/接收/接受的所有通信记录；
明确注明"屏幕截图不可接受"——必须是原始邮件等记录；
必须提供与IOR直接签署的POA副本，且该POA在提交5106之日必须有效；
如果没有直接与IOR谈判POA，或POA在提交之日无效，必须解释原因——这直接命中"二手POA"的死穴。
被取消在ACE系统中电子提交5106表格的资格——在全自动化申报环境中，这基本等于失去执业能力；
违反19 C.F.R. § 111.32（不得提交虚假文件）、§ 111.28(a)（负责任监督）、§ 111.29(a)（尽职调查）；
面临金钱处罚、报关牌照吊销或暂停，或其他适当行动。
这不是孤立事件。2026年8月19日CBP已在《联邦公报》宣布：自9月18日起，5106信息不准确或不完整的，IOR编号将被立即作废，对任何用途无效，包括清关；
作废通知发送到5106上登记的邮箱——如果邮箱是报关行或货代的，你可能根本收不到通知，直到货物到港无法清关才发现；
信息不实还可能触发《虚假申报法》（31 U.S.C. § 3729），面临三倍损害赔偿。
这一切的背后是2026年6月3日签署的第14411号行政令《加强海关执法》。CEE发函核查报关行，是该行政令从规则制定落地到基层执法的明确信号。
立即通过报关行调取CBP系统中实际存档的5106数据，逐项核对：
地址是否是你自己的实体经营地址（而非报关行、货代、海外仓 或UPS Store等虚拟信箱）？
邮箱和电话是否属于你自己的企业（而非任何第三方）？
POA是否由你直接签署给报关行（而非通过货代转手）？签署之日是否有效？
发现问题，立即通过ABI或所属CEE更正，并留存提交记录和原始通信证据。
不惑物流 咨询专注跨境物流 合规研究，持续追踪美国海关政策动态与执法趋势。如需协助梳理5106信息合规状态或POA授权链条，欢迎与我们联系。
CBP Compliance Review Letter（核查函原件，2026年）
U.S.Customs and Border Protection｜Federal Register Notice 2026-16911（91FR53627，2026年8月19日）
The White House｜Executive Order14411 "Strengthening Customs Enforcement"（2026年6月3日）
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