2026 年 9 月 4 日，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）以涉伊朗活动为由，将土耳其投资银行 Golden Global Yatirim Bankasi Anonim Sirketi（Golden Global Bank）及其2家子公司列入特别指定国民和被封锁人员清单（SDN List）。
这是美国在当前针对伊朗的“经济孤立行动（Operation Economic Outcast）”施压行动中，首次对北约盟国的银行实施制裁。同日，OFAC签发伊朗通用许可证CC（General License CC），为涉及上述被封锁主体的特定存量交易提供限时清结窗口。
◆ 一、被制裁对象：1家银行和2家子公司
被制裁的银行是总部位于土耳其伊斯坦布尔的投资银行 Golden Global Bank。美国财政部称，该行向伊朗提供重要的国际金融渠道，并为伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅（IRGC-QF）及相关主体促成了价值数千万美元的交易。美国财政部进一步称，该行被设立用于协助伊朗相关影子银行网络将来自中国的石油收入转移至土耳其，并由相关兑换商将资金转换为现金和黄金。
OFAC依据 E.O. 13902对 Golden Global Bank 实施制裁，理由包括其在伊朗经济的金融部门开展业务，以及其自2020年1月10日以来明知而参与与伊朗金融部门有关的重大商品或服务交易。
Golden Global Bank 控制的2家土耳其子公司同时被列入SDN清单：
● 投资组合管理公司：GOLDEN GLOBAL PORTFOY YONETIMI ANONIM SIRKETI
上述两家公司均依据 E.O. 13902，因由 Golden Global Bank 直接或间接拥有、控制，或代表其行事而被指定。
◆ 二、配套通用许可证：Iran General License CC
OFAC 于 9 月 4 日同步签发 Iran General License CC。根据 GL CC，在符合许可证条件的情况下，原本受 E.O. 13902禁止、且通常附带于并为清结涉及如下主体交易所必要的交易，可持续进行至美国东部夏令时间2026年9月19日凌晨12:01：Golden Global Bank、Golden Global Varlik Kiralama Anonim Sirketi、Golden Global Portfoy Yonetimi Anonim Sirketi，以及上述主体直接或间接单独或合计持有50%或以上权益的实体。
◆ 三、关联动态：古巴
此前一日，即2026年9月3日，美国国务院依据E.O. 14404对1名古巴个人及5家古巴实体实施制裁指定，OFAC同步将上述主体加入SDN清单，其中包括1家银行和4家国有企业。
9月3日和9月4日连续两日分别出现古巴相关指定和针对土耳其涉伊朗金融机构的指定，反映出OFAC近期制裁指定活动较为密集。
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