艾科森环境技术消息，欧盟正在进一步加强对PFAS类物质的环境监管。2025年11月，欧盟委员会提出一项授权法规草案，拟修订《欧盟持久性有机污染物法规》（EU）2019/1021，将长链全氟羧酸（C9–21 PFCAs）、其盐类及相关化合物纳入POPs法规附件I。欧委会于9月7日正式采纳了本次修订。
此次修订的背景，是2025年4月至5月召开的《斯德哥尔摩公约》缔约方大会第十二次会议决定，将长链全氟羧酸、其盐类及相关化合物列入《公约》附件A。欧盟此次提出修订POPs法规，主要就是为了落实这一国际层面的管控决定。
此次变化最值得关注的地方，是管控范围进一步扩大。目前，C9–14 PFCAs已经受到欧盟REACH法规附件XVII第68条的限制，而此次POPs法规草案拟将范围扩大至C9–21 PFCAs，同时覆盖这些物质的盐类以及能够降解或转化形成C9–21 PFCAs的相关化合物。
从监管逻辑来看，这意味着欧盟对长链PFCA的管理将不再局限于几个具体的CAS号，而是进一步按照物质类别进行管理。草案对于“相关化合物”的定义也比较宽泛，涵盖能够降解或转化形成C9–21 PFCAs的物质，以及含有相应全氟烷基结构单元的物质。
在浓度要求方面，该修订案提出，对于物质、混合物和物品中C9–21 PFCAs及其盐类的总浓度，拟设置0.025 mg/kg的限值；对于相关化合物，则拟设置0.26 mg/kg的限值。与此同时，针对部分特殊应用还设置了不同的限值和豁免安排。例如，特定运输分离中间体可以适用10 mg/kg的限值；含有全氟烷氧基的氟塑料和氟弹性体适用0.1 mg/kg的特定限值；特定条件下的PTFE微粉则设置了1 mg/kg的限值。
对于汽车行业而言，此次法规变化值得重点关注。汽车产品涉及大量橡胶、塑料、涂层、密封材料、线束以及电子电气部件，而部分特殊材料和加工体系可能涉及含氟化学物质。因此，这项法规未来真正带来的挑战，并不是简单增加一个新的汽车检测项目，而是进一步提高整车企业对供应链材料信息的掌握程度。
尤其是密封件、橡胶件、软管、氟塑料、氟橡胶以及部分特殊工程塑料，都值得汽车企业提前进行风险识别。修订案还特别针对含全氟烷氧基的氟塑料和氟弹性体提出要求，对于生产和使用过程中无意形成的C9–21 PFCAs，应避免排放，并在无法完全避免的情况下，在技术和实际可行范围内尽可能降低排放。
汽车电子化程度不断提高，也意味着电子电气零部件同样需要关注。修订案对于部分历史电子设备维修使用的半导体设置了过渡性安排，允许特定应用持续到2030年，但该安排针对的是特定历史设备和维修场景，并不能简单理解为汽车电子产品整体获得豁免。
对于中国汽车企业来说，更大的挑战实际上来自供应链管理。传统的材料合规管理往往是根据具体CAS号进行筛查，供应商提供“不含某种物质”的声明，再通过抽样检测进行验证。但此次POPs法规草案体现出的监管趋势，是从单一物质逐渐转向物质群以及相关前体物质的管理。
因此，对于出口欧盟的中国整车企业，仅要求供应商确认“不含某几个PFAS物质”，未来可能并不足够。企业需要进一步了解高风险材料的化学组成、生产工艺以及是否存在形成或释放受管控PFCA的可能性。这也意味着REACH、POPs和PFAS合规之间的边界正在进一步融合。
对于正在进入欧洲市场的中国新能源汽车企业而言，这一趋势尤其值得重视。随着新能源汽车大量出口欧洲，整车企业需要面对的已经不再是单独的REACH合规、ELV合规或者PFAS合规，而是越来越复杂的整车化学品合规体系。未来企业可能需要将POPs物质管理纳入现有的整车REACH和材料合规数据库，并进一步向Tier 2、Tier 3供应商延伸。
从实际应对角度来看，中国汽车企业目前没有必要因为这一草案立即全面更换材料。由于文件尚未正式通过，企业首先应该做的是开展供应链风险识别。可以优先针对氟橡胶、氟塑料、密封材料、特殊涂层、线束以及电子电气零部件进行排查，同时将C9–21 PFCAs及其相关化合物纳入企业内部受控物质清单。
更重要的是，企业需要逐渐改变过去“出口前检测一次”的合规模式。对于复杂的汽车供应链而言，真正有效的合规体系应该从材料选型、供应商准入、零部件开发一直延伸到量产、出口和售后维修，通过供应商声明、材料数据、风险评估和必要的检测共同完成合规证明。
此次欧盟POPs法规草案虽然针对的是C9–21 PFCAs，但其释放出的信号更加值得中国汽车行业关注：欧盟对于PFAS及其他持久性有机污染物的监管正在从单一物质限制向物质群、前体物质和全生命周期管理方向发展。
对于中国汽车企业而言，未来的欧洲市场准入竞争不仅是产品性能和价格的竞争，也将越来越体现为供应链数据和法规管理能力的竞争。能够提前建立完整的“REACH+POPs+PFAS+ELV”材料合规体系，将有助于企业降低未来法规变化带来的材料替换、供应链整改以及出口受阻风险。
杭州艾科森环境技术有限公司，作为国内汽车及新能源领域欧盟合规头部专业服务商，深耕全球环保合规与出海准入领域多年，凭借独家官方资质、行业首创方案、深度全球合作、海量实战经验四大核心壁垒，稳居行业领先地位，全力助力中国制造合规出海、稳健布局全球市场。
欧盟官方独家深度参与立法：作为欧盟官方指定的汽车行业欧盟REACH 4.0版本翻译机构，深度参与欧盟核心法规的落地与解读，直达欧盟立法与执法层面的权威反馈，合规服务精准贴合欧盟官方要求，规避合规风险。
全球头部机构深度广泛合作：与欧洲化学品管理局ECHA、欧洲汽车制造商协会ACEA、欧盟委员会EU Commission以及欧洲各国执法机构等三十余家国内外权威机构建立长期紧密战略合作，同步最新法规、政策导向，为企业提供一手合规指引。
行业首创方案引领合规风向：深度参与动力电池回收国际ISO TC297/AHG2标准制定，是国内首个开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案的机构，同时牵头成立国内首个REACH工作组、欧盟新电池法合规工作组EBRC，牢牢把控行业合规技术话语权。
全场景覆盖头部客户合规验证：合规方案全面覆盖整车、各类电池、电子电器、电池回收、制冷剂、轮胎、循环塑料回收等汽车全产业链及消费品领域，服务版图无死角；已成功为国内约79%主流新能源汽车品牌及头部电池企业提供出海合规服务，实战经验丰富，案例覆盖行业头部，口碑与实力双重认证。
全链条一站式服务，高效省心：打破单一合规服务局限，从法规解读、方案定制、实操落地到后续维护、培训赋能及合规解决方案，提供全流程闭环服务，帮助企业快速打通欧盟及全球各国合规准入门槛，大幅降低出海合规成本与时间成本。
1. 全球汽车材料(禁限用物质)合规
一站式解决整车及零部件欧盟REACH、PFAS合规、循环塑料法规及认证、SCIP通报、CLP法规、欧盟BPR、欧盟RoHS、ELV、RRR指导、新版ELV法规、汽车LCA、包装材料、GADSL、欧盟PoPs、加州65、美国TSCA、UK REACH、韩国K-REACH、土耳其KKDIK、巴西REACH、澳大利亚有害物质等法规从材料筛查、风险评估到合规整改、通报申报，全程闭环管控。
2. 欧盟新电池法合规/德国电池法合规
全站式解决欧盟新电池法/电池指令/德国电池法咨询、电池注册、电池回收、电池碳足迹核算、尽职调查、电池标签审核、CE认可、电池护照搭建、企业合规体系搭建等全流程服务，助力电池产品顺利进入欧盟及德国市场。
3. ESG、CBAM核算、产品碳足迹及低碳解决方案
聚焦全球绿色低碳可持续，提供ESG深度合规咨询、CP DOC262认证、EPD认证、ISCC认证、欧盟整车低碳合规方案、欧盟电池碳足迹核算、CBAM认证核验、零碳园区咨询服务、碳中和认证等契合欧盟绿色协议及全球低碳合规要求，提升品牌国际竞争力。
4. IMDS/CAMDS填报/法规培训
IMDS填报、IMDS指导、IMDS培训、IMDS规则讲解、IMDS咨询、CAMDS填报、CAMDS纠错、材料与法规数据对接、标准解读、全球有害物质法规培训、欧盟电池法规培训等提升企业内部合规团队专业能力。
5.汽车及电池等领域出海战略咨询
依托全球资源与行业经验，为企业提供全方位出海战略支撑，包括欧盟政策研究（补贴、本地化、关税、绿色法规等）、海外法规咨询、定制法规年度服务、国内外大型企业游学（如阿里巴巴、吉利、海康威视、字节跳动等）、海外游学及官方政府机构拜访及答疑（配合年度合规咨询服务)等精准布局海外市场，规避政策与市场风险。
咨询热线，可扫描下面二维码联添加合规助手-小花微信(可咨询全球市场）
全球市场法规独家分享
