9月8日，市场监管总局在2026年全国公平竞争大会“强化反不正当竞争 提升反内卷治理效能”专题大会上，发布《中国反不正当竞争执法年度报告（2025）》中英文版。
这份年报不只是一份执法成绩单，更像一张“市场秩序体检单”：哪里还在低价踩踏，哪里靠虚假宣传收割流量，哪里用商业秘密和流量壁垒筑墙，监管都给出了明确坐标。
一、先看数字：14679件、6.15亿元、1932件网络案
2025年，全国共查处各类不正当竞争案件14679件，罚没款6.15亿元；其中网络不正当竞争案件1932件。
第一，反不正当竞争执法已经不是“边缘补充”，而是与反垄断、价格、广告、平台治理共同构成竞争政策的主干之一。
第二，网络场景已成为高发区。1932件网络案件说明，刷单炒信、流量劫持、虚假宣传、商业诋毁、算法误导、直播带货乱象，并未随平台治理常态化而自动消失。
第三，“反内卷”被放进公平竞争大会专题，意味着监管正在把低价无序竞争、虚假营销、商业贿赂、侵犯商业秘密等问题，放进同一个框架里看：不是反对竞争，而是反对把竞争做成消耗战、欺诈战、犯规战。
所谓内卷，落到市场层面，常见有三种形态：一是拼低价拼到牺牲质量与安全；二是拼流量拼到虚假宣传、误导交易；三是拼速度拼到窃取商业秘密、破坏他人经营基础。年报里的动作，正好对应这三条。
二、最大看点：新《反不正当竞争法》完成修订，规则进入“翻新期”
年报提到，市场监管总局已完成《中华人民共和国反不正当竞争法》修订。这是底盘性变化。
反不正当竞争法管的是“竞争手段是否正当”，它和反垄断不同：反垄断更关注排除、限制竞争的市场结构；反不正当竞争更关注经营过程中是否虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁、利用技术手段妨碍他人经营。
新法落地后，企业面对的将不只是“别假冒、别刷单”这种底线要求，而是更系统的合规义务：商业行为是否有真实依据，比较广告是否客观，数据抓取是否越界，算法推荐是否制造误导，平台规则是否歧视性限流，员工流动是否带走商业秘密，经销体系是否变相商业贿赂。
换句话说，竞争合规正在从“法务审合同”前移为“产品、销售、算法、采购、人力一起过闸”。
三、监管打法：一手专项整治，一手长效机制
所谓力度，是聚焦重点领域开刀：整治网络不正当竞争行为专项行动；老年人药品、保健品虚假宣传专项整治；对私域直播“坑老骗老”乱象亮剑；发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》。这些领域有个共同点——受害者议价能力弱、信息高度不对称、违法收益快、社会伤害深。
所谓温度，是强调长效机制与服务能力：举办第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”、商业秘密保护国际研讨会，以及“贯彻落实新反不正当竞争法 助力建设全国统一大市场”专题论坛。监管不只是罚，还在把规则讲清楚，把企业不知道怎么做合规的盲区照亮。
这套组合拳可以概括为：对恶意违法，抬高成本；对有能力合规但不知道怎么合规的企业，给出路径；对制度空白，通过修法、指引、论坛、研讨持续补课。
四、网络不正当竞争：平台流量时代的“主战场”
网络不正当竞争不再只是“开网店卖假货”。它更隐蔽：刷好评制造虚假繁荣，直播话术把食品说成神药，私域社群绕开平台审核向老人精准收割，关键词劫持把用户导去别家，恶意投诉搞垮同行链接，利用爬虫和数据接口“搬空”别人的经营成果，再用算法包装成自己增长。
其危害在于，它破坏的不是单个交易，而是用户对整个市场的信任。当每一次点击都可能是被设计出来的误导，每一次低价都可能是先亏损清场再涨价收割，市场竞争就退化成“骗术军备竞赛”。
所以，“提升反内卷治理效能”的关键，不是让企业别竞争，而是把竞争从“谁更敢骗、谁更能烧钱、谁更会钻空子”，拉回“谁的产品更好、谁的效率更高、谁更守规则”。
五、医药、保健品与私域直播：监管为何盯住“坑老骗老”
年报提到，老年人药品、保健品虚假宣传专项整治有效遏制私域直播“坑老骗老”乱象。这个表述很重。
私域直播的危险在于闭环：引流靠熟人转发或短视频切片，成交靠群里话术，付款走私下链接，售后拉黑即消失。传统广告监管很难穿透，受害者又往往不愿举证、不敢告诉子女。把此类行为纳入反不正当竞争和虚假宣传治理，本质是把“信息差的牟利”重新拉回阳光之下。
医药领域还叠加了商业贿赂问题。年报发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》，说明监管已经不满足于查个案，而是要前置到企业合规体系：讲课费、咨询费、赞助费、会议费、渠道返利、经销商加价，哪些是真服务，哪些是变相输送，都要有可核验的商业实质。
六、商业秘密：从“保护权利人”到“保护创新预期”
商业秘密案件未必数量最大，但战略意义极高。年报连续提到服务月、国际研讨会，释放的是同一个信号：商业秘密保护正在成为中国创新竞争的基础设施。
对企业来说，商业秘密不是“签个保密协议”就完事。客户名单、配方工艺、源代码、报价模型、供应链名单、未公开算法策略，是否构成商业秘密，取决于秘密性、价值性、保密性三要件。员工离职带走资料、合作方超范围使用数据、供应商绕过保密义务、竞争对手以高薪挖角为名行窃取之实，都是高发雷区。
七、给企业的新合规清单
结合年报，建议企业把反不正当竞争合规拆成六块关注：
宣传合规：功效、数据、对比、用户评价、直播话术是否有证据；绝对化用语和疗效承诺是否红线化排查。
流量与数据：爬虫、比价、搬运、关键词、评价管理是否有授权与边界；是否妨碍他人网络产品或服务正常运行。
价格与促销：低价是否伴随质量缩水；有奖销售、秒杀、补贴是否透明；是否存在先提价后打折。
渠道与采购：经销商返利、会议赞助、咨询服务、样品投放是否有真实业务和合理对价；医药企业尤其要做穿透式审查。
员工与商业秘密：入职尽调、保密分级、权限最小化、离职交接、竞业与保密边界、外部访谈和白皮书披露审查。
投诉与危机：遭遇恶意投诉、商业诋毁、平台限流时，证据固定、行政投诉、民事禁令和诉讼策略要预案化。
结语
2025年的这组数字说明，反不正当竞争执法正在从“查案子”走向“定规则”，从“治乱象”走向“治预期”。
反内卷，不是把竞争压低，而是把犯规清出去；不是让企业不敢创新，而是让创新者不必靠偷、骗、贿、卷才能活下来。新修订的反不正当竞争法、医药合规指引、商业秘密保护服务和网络专项行动连在一起，指向同一个目标：建设全国统一大市场，让竞争回到效率、质量与创新。
